江苏海州经济开发区

• 【大丰区招商】盐城大丰：攻坚重大产业项目 培育高质量发展新动能

  2024年6月，盐城大丰相关领导深入大丰港经济开发区、高新技术区、大丰经济开发区，实地检查重大项目建设进展，强调要坚持高质量发展导向，强化“项目为王”理念，通过加大招商引资力度、加快项目建设进度，为全区经济高质量发展培育新动能、注入新活力。此次检查聚焦产业园区载体建设与重大项目推进，进一步明确了攻坚方向与工作要求。 一、坚持项目为王，筑牢高质量发展根基 项目是经济发展的生命线，盐城大丰始终将重大产业项目作为推动高质量发展的主抓手。2024年以来，全区高质量重大项目攻坚赛全面展开，各地各部门切实增强紧迫感与责任感，持续巩固项目建设良好势头。围绕“时间过半、任务过半”目标，盐城大丰以“抢”的意识、“拼”的姿态推进项目建设，通过细化任务清单、明确时间节点，确保在建项目早投产、早达效。相关检查中特别指出，要聚焦项目质量，严格把控准入关，坚决杜绝“高耗能、高污染”项目，确保每一个落地项目都符合高质量发展要求，为长远发展夯实基础。 二、聚焦产业体系，构建现代化发展格局 盐城大丰立足“3+3+3”产业体系，突出海洋经济、临港经济、都市经济、绿色经济“四大经济”主攻方向，精准布局重大产业项目。在此次检查的项目中，既有聚焦绿色食品加工的精炼糖项目，也有瞄准新能源领域的锂电池项目，还有服务高端制造的汽车传动及发动机精密件项目，覆盖了全区重点发展的优势产业与新兴产业。通过强化产业链思维，盐城大丰注重项目间的协同配套，推动产业集群化发展，逐步形成特色鲜明、优势互补的现代化产业体系，提升区域经济核心竞争力。 三、优化营商环境，激发项目建设内生动力 良好的营商环境是项目落地生根的重要保障。盐城大丰从硬环境与软环境两方面同步发力，全面提升服务效能。在硬环境建设上，加快产业园区基础设施升级，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载能力；在软环境优化上，发扬“店小二”精神，推行“一站式”服务、“全程代办”等机制，切实解决企业在项目审批、建设、投产过程中遇到的难题。同时，严格落实亲商安商惠商政策，通过减税降费、要素保障等措施，降低企业运营成本，让项目引得进、留得住、发展好。 四、强化攻坚机制，凝聚发展强大合力 为确保重大项目建设取得实效，盐城大丰建立健全高位推动、督查考核、奖惩分明的工作机制。明确各地各部门“一把手”为项目建设第一责任人，要求亲自部署、亲自协调、亲自督办，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。通过常态化督查推进，及时发现并解决项目建设中的堵点难点问题，对推进迅速、成效显著的单位予以表扬激励，对进展缓慢、落实不力的严肃追责问责。全区上下正以“人心思齐、人心思进”的浓厚氛围，凝聚起大干快上招商引资和项目建设的强大合力，为在实现“高质量发展、高品质生活”目标中勇挑重担、走在前列贡献力量。

  2025-07-17

• 【启东市招商】启东市赴沪举办产业发展合作恳谈会 深化跨江产业协同与投资合作

  2023年，与上海浦东一江之隔的启东市跨过长江，在黄浦江畔举行启东（上海浦东）产业发展合作恳谈会，吸引在沪央企、国企、世界500强企业、上市公司、大型民营企业及咨询机构、金融机构、行业协会等百余家知名单位代表参会，共话合作发展，现场签约生物医药、半导体、智能制造等领域多个重点项目，招商引资成果显著。 （一）作为南通接轨上海的桥头堡，启东市近年来着力打造全方位对接上海示范区，将“区位优”的独特禀赋持续转化为“发展强”的现实优势。经济发展稳中有进，地区生产总值突破千亿元，人均地区生产总值超过12万元；一般公共预算收入在江苏省县（市）中位列第九，全国综合实力百强县市排名位居第三十一位，经济社会发展保持良好态势。 （二）此次恳谈会聚焦重点产业领域，推动产业链精准对接。现场签约的项目涵盖生物医药、半导体、智能制造等战略性新兴产业，总投资规模较大，这些项目的落地将进一步优化启东产业结构，提升产业核心竞争力。通过搭建合作平台，启东市与上海企业及机构在技术研发、市场拓展、人才交流等方面的合作不断深化，跨江产业协同效应逐步显现。 （三）当前，启东市正处于多重战略机遇叠加的发展“风口”，迎来加速发展的“黄金期”。吕四港作为重要战略节点纳入“大通州湾”一体化建设，按照“一年建设、两年开港、三年成规模”的总体要求，全力推进10万吨级集装箱码头、10万吨级通用码头、进港航道、内河航道及转运区码头、洋吕铁路等重点工程建设。相关工程计划于年中全面开工，预计次年年底建成开港，未来将着力打造成为上海国际航运中心北翼的江海组合港，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 光伏联盟引领产业发展 助力招商引资与合作创新

  2023年，在北京正式启动的光伏发电产业技术创新战略联盟，标志着中国清洁能源领域的重要进展。该联盟由主要能源企业国家电投主导，依托其在青海省的百兆瓦实证基地和国家级大数据中心，聚焦于整合产学研资源，解决行业共性问题，通过资源共享和技术转化，提升光伏效率并推动成本优化，此举将显著促进产业链招商引资，吸引海内外资本投入，加速光伏发电平价上网进程，为国家能源转型注入新动能。 一、产业背景与发展契机 2023年，在全球推进碳中和目标的背景下，光伏发电作为关键再生能源，其技术创新成为国家产业战略核心。近年来，中国光伏产业产能位居世界前列，但面临如转换效率瓶颈、系统集成成本高等共性难题。联盟成立呼应了国家政策导向，例如青海省实证基地的持续运作，提供了真实环境测试平台。此举旨在突破传统研发模式，通过企业高校协同攻关，推动技术从实验室走向市场应用，支撑光伏产业在全球竞争中保持优势地位。 二、联盟结构与合作机制 联盟由国家电投发起，联合了包括多家头部光伏制造企业、研究所以及知名高校的参与机制。核心依托青海省的实证基地和大数据中心，搭建开放式创新平台，建立资源共享框架和定期会议协商制度。成员通过产学研用深度融合，聚焦核心技术如高效电池研发、智能监控系统优化等，形成标准化协作流程。该模式避免重复投入，提升了研发效率，并通过招商引资手段，吸引更多外部资金和人才流向光伏创新链。 三、技术创新与推广应用 针对产业前沿挑战，联盟重点关注共性技术如材料科学突破和系统运维优化，促进先进成果快速转化。在青海省实证基地的支持下，已启动多个试点项目，测试新型组件和智能算法，显著提升能源产出效率。应用层面，联盟推动新产品规模化部署，例如在山东省光伏示范园区中，推广低成本高回报方案，逐步实现光伏发电平价目标。这种创新驱动路径，加速了产业链上下游融合，创造就业机会同时，增强了整体环境效益。 四、经济效应与未来展望 联盟成立后，其协同效应已开始显现，为光伏产业注入新活力。通过招商引资策略，联盟吸引了大批投资者，带动区域经济增长，例如在青海省设立的新园区，促进相关企业扩张和人才集聚。展望未来，联盟将持续深化国际合作，推动全球光伏标准统一，并服务于中国2060碳中和愿景。其成果有望在2024年实现初步平价上网目标，为清洁能源可持续发展奠定基础，成为全球产业创新典范。

  2025-07-17

• 【南京招商】沿海地区产业结构优化升级 第三产业增速突破一成

  2023年，沿海地区经济运行总体平稳、稳中向好，产业结构持续优化，招商引资工作成效显著，第三产业增加值实现两位数增长，成为拉动区域经济增长的重要引擎，居民收入稳步提升，固定资产投资保持较快增速，为高质量发展注入强劲动力。 一、产业结构调整深化，第三产业引领增长 2023年，沿海地区加快经济转型升级步伐，三次产业结构进一步优化。从三次产业增加值比重来看，第一产业比重较上年下降0.47个百分点，第二产业比重下降1.1个百分点，第三产业比重则上升1.57个百分点，三次产业结构调整为8.76：45.7：45.54，呈现出“三产提升、一二产优化”的良好态势。其中，第三产业表现尤为突出，全年增加值达6248.99亿元，同比增长10.6%，增速在三次产业中位居首位，现代物流、海洋旅游、数字信息服务等现代服务业领域成为三产增长的主要支撑，产业发展活力持续增强。 二、区域转型成效凸显，南通发挥示范作用 在沿海地区产业结构转型进程中，南通作为沿海三市之一，结构调整成效显著，成为区域产业升级的引领者。2023年，南通第一产业增加值占比降至两位数以下，第三产业占比首次超过第二产业，产业结构实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。这一转变得益于南通在现代服务业发展中的精准发力，通过推动金融服务、科技服务、高端商务等生产性服务业与先进制造业深度融合，加快服务业数字化、智能化转型，有效促进了产业结构的优化升级，为沿海地区其他城市提供了可借鉴的转型经验。 三、工业根基持续稳固，投资拉动作用增强 2023年，沿海地区工业经济保持稳健发展，工业先行特征明显。全年规模以上工业增加值达6806.73亿元，同比增长9.7%，占全省规模以上工业增加值比重为19.2%，为区域经济发展提供了坚实支撑。同时，固定资产投资保持较快增长，全年投资总额达11079.94亿元，同比增长12.8%，增幅较全省平均水平高出5.3个百分点，占全省固定资产投资比重提升至22.4%，较上年提高0.99个百分点。投资重点向产业升级、基础设施、新兴产业等领域倾斜，为沿海地区经济持续增长和结构优化提供了有力保障。 四、居民收入稳步提升，发展成果惠及民生 随着经济结构的优化和发展质量的提升，沿海地区居民收入水平持续改善，发展成果更多更公平惠及城乡居民。2023年，沿海地区城镇居民人均可支配收入达33694元，同比增长8.2%，增速较全省平均水平高出0.2个百分点；农村居民人均可支配收入达17015元，同比增长8.8%，增速较全省平均水平高出0.5个百分点。城乡居民收入的稳步增长，不仅反映了沿海地区经济发展的成效，也为区域消费升级和内需扩大奠定了坚实基础，进一步增强了居民的获得感和幸福感。 五、经济总量稳步增长，区域贡献持续提升 2023年，沿海地区全年实现生产总值13720.76亿元，同比增长8.9%，占全省生产总值比重为18%，在全省经济发展中的地位和作用进一步凸显。从发展态势来看，沿海地区经济运行呈现出“稳中有进、质效提升”的特点，产业结构优化、投资拉动有力、居民收入增长等积极因素相互叠加，为区域经济长期稳定发展奠定了坚实基础，也为全省经济高质量发展贡献了沿海力量。

  2025-07-17

• 【扬州招商】扬州召开企业上市工作推进会 加速产业升级与资本融合

  2023年，扬州市政府召开全市企业上市工作推进会，市长在会上强调，要抢抓资本市场发展机遇，通过分类指导强化企业上市引导服务，以企业上市助推产业转型升级，同时将上市工作与招商引资紧密结合，为区域经济高质量发展注入新动能。会议总结了全市企业上市挂牌工作成效，部署下阶段重点任务，并举行上市专项扶持资金颁发及长三角资本市场服务基地扬州分中心揭牌仪式。 （一）深刻认识企业上市对经济发展的战略意义。会议指出，资本市场是企业发展的重要助推器，推动企业上市挂牌是促进多层次资本市场发展的关键举措，也是增强扬州区域经济竞争力、实现经济高质量发展的重要途径。近年来，扬州市委、市政府高度重视企业上市工作，通过政策引导、服务优化等举措，推动上市挂牌企业数量与质量实现同步提升，一批优质企业借助资本市场实现了规模扩张和效益提升。各地各相关部门需进一步统一思想，充分认识企业上市对推动产业结构优化、激发市场主体活力的重要作用，将其作为提升城市经济实力的重要抓手。 （二）实施分类指导培育上市后备企业梯队。会议明确，要加强部门协调联动，开展全市企业上市资源摸底调查，建立健全上市后备企业数据库，按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，实施分类指导和精准服务。针对不同行业、不同发展阶段的企业，制定差异化培育计划，对具备上市潜力的优质企业，纳入重点培育名单，提供全流程培训辅导，帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题。同时，鼓励企业通过并购重组、业务整合等方式提升上市条件，推动更多符合条件的企业加快进入资本市场。 （三）引导企业完善治理提升核心竞争力。会议强调，企业是上市工作的主体，要引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，规范财务管理制度和内部运作机制。鼓励企业聚焦主业发展，加大研发投入，培育具有市场竞争力的拳头产品和核心技术，提升可持续发展能力。同时，支持企业通过上市融资优化资产结构、拓展业务领域，实现从“产品经营”向“资本经营”的跨越，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为扬州产业高质量发展提供支撑。 （四）强化政策支持优化上市服务环境。会上，扬州市政府为2023年新上市的企业颁发上市专项扶持资金，以实际举措激励企业对接资本市场。同时，长三角资本市场服务基地扬州分中心正式揭牌，该中心将整合长三角地区资本市场资源，为扬州企业提供上市辅导、融资对接、政策咨询等一站式服务，搭建企业与资本市场的沟通桥梁。此外，会议要求各相关部门进一步简化审批流程，提高服务效率，建立企业上市“绿色通道”，及时协调解决企业上市过程中的土地、环保、税务等问题，营造良好的上市服务生态。 （五）凝聚工作合力推动上市工作落地见效。会议要求，各地各部门要将企业上市工作纳入重要议事日程，建立健全“政府引导、企业主体、市场运作、部门协同”的工作机制。副市长、市政府秘书长等参会人员表示，将进一步压实工作责任，加强督导考核，形成推动企业上市的强大合力。通过定期召开调度会、深入企业调研等方式，及时掌握企业上市进展情况，确保各项政策措施落到实处，推动扬州企业上市工作迈上新台阶，为经济社会发展注入更强动力。

  2025-07-17

• 【无锡招商】无锡高新区种子资金破解中小企业融资难题 激活创新动能

  2023年，无锡高新区举行种子资金“赢在起跑线”推广会，通过设立专项种子资金化解中小企业融资难题，引导社会资本向早期创新创业项目倾斜，助力区域招商引资与产业高质量发展。 一、聚焦融资痛点，财政资金精准破题。中小企业是创新发展的重要力量，但种子期、初创期企业普遍面临资金缺口大、投资风险高、市场化融资难等问题。近年来，国家持续出台政策支持中小企业发展，江苏省及无锡市也将破解中小企业融资难题作为优化营商环境的重要举措。无锡高新区立足区域产业发展定位，针对早期企业融资“最先一公里”梗阻，设立财政专项种子资金，旨在通过财政资金的基础性、功能性和引领性作用，弥补市场化投入缺失环节，为创新创业企业注入“强心剂”。 二、创新运作机制，撬动社会资本协同发力。该种子资金为非营利性专项资金，总规模达2亿元，重点投向符合无锡高新区产业定位的高新技术产业、战略性新兴产业及现代服务业领域。资金运作遵循“项目选择市场化、资金使用公益化、服务管理规范化”原则，通过与社会化资金按1:1比例进行联合投资或跟进投资，放大财政资金杠杆效应。同时，建立科学退出机制，当企业达到正常盈利或启动下轮融资等条件后，种子资金有序退出，实现资金循环使用，持续扶持更多早期项目。 三、强化全流程服务，护航企业规范发展。种子资金由专业受托管理机构负责具体运作，该机构依托丰富的科技金融服务经验，为被投企业提供全生命周期支持。投资完成后，引入会计师事务所和律师事务所等专业机构，协助企业规范财务管理、完善法律事务，帮助企业建立健全现代企业制度，提升市场化运营能力，为企业快速发展扫清障碍。这种“资金+服务”的模式，不仅解决企业资金需求，更助力企业夯实发展基础。 四、激活创新生态，赋能区域产业升级。推广会吸引了众多创新创业项目、银行及投资机构参与，搭建起项目与资本对接的高效平台。通过种子资金的引导，有效激活了社会资本参与早期项目投资的积极性，促进资本、技术、人才等创新要素向无锡高新区集聚。此举不仅有助于孵化培育一批优秀早期项目，壮大区域创新企业群体，更将推动形成“初创企业-成长企业-龙头企业”的产业培育链条，为无锡高新区招商引资和产业转型升级提供有力支撑，持续增强区域经济发展活力与竞争力。

  2025-07-17

• 【江苏招商】信维通信江苏科技园项目在金坛开工 总投资62亿元

  2023年，总投资62亿元的信维通信江苏科技园项目在常州市金坛区华科园举行开工仪式。作为当地招商引资的重大成果，该项目聚焦音射频零部件研发与生产，将打造国内领先、国际一流的产业基地，对区域电子信息产业升级具有重要推动作用。 一、项目落地的区域产业基础 常州市金坛区近年来聚焦高端制造与电子信息产业，持续完善产业链布局，形成了涵盖研发设计、生产制造、配套服务的产业生态体系。当地通过优化营商环境、强化政策支持等举措，吸引了一批优质项目落地。信维通信此次投资建设科技园，正是基于金坛在产业配套、区位交通及人才储备等方面的综合优势，项目落地将进一步增强区域产业链的协同效应。 二、项目规划与建设内容 该项目总用地面积1095亩，分阶段推进建设。其中一期工程用地836亩，规划总建筑面积82万平方米，主要建设研发中心、智能化生产车间、仓储物流中心及配套设施。目前，一期项目已进入建设实施阶段，将按照高标准、智能化要求推进施工，为后续研发与生产能力的快速形成奠定基础。 三、核心业务与技术发展方向 项目主要围绕音射频领域核心零部件展开，覆盖天线及声学组件、连接器、精密五金件等产品，同时布局射频前端器件及模组、半导体材料、物联网软硬件等新兴业务。通过整合研发资源，项目将重点突破关键技术，提升产品性能与质量，目标成为具备自主创新能力的行业领军者，推动音射频零部件国产化水平提升。 四、经济与社会效益展望 项目全面达产后，预计年销售收入将达到200亿元，能有效带动当地就业岗位增加，并吸引上下游配套企业集聚，形成产业集群效应。作为常州市金坛区招商引资的重点项目，信维通信江苏科技园的建设将进一步巩固区域在电子信息产业领域的优势地位，为地方经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【泰州招商】30个医药健康项目落户中国医药城 总投资超60亿元

  2023年，中国医药城举行政策发布暨项目签约仪式，30个重大医药健康项目集中签约，总投资61.5亿元。此次招商引资活动涵盖大院大所合作、一类新药产业化、重大产业化及配套项目，将进一步完善区域医药健康产业链，为产业高质量发展注入新动能。 一、项目结构多元，覆盖创新与产业关键环节。此次签约的30个项目中，大院大所合作项目1个，聚焦细胞工程及抗体药物领域，将共建教育部工程研究分中心，推动前沿技术转化；一类新药产业化项目1个，专注重组人角质细胞生长因子-2（KGF-2）的产业化，填补相关治疗领域空白。重大产业化项目24个，包含中药颗粒、生物医药、药品制剂、体外诊断试剂、糖蛋白激素类新药MAH等多个方向，其中中药颗粒产业化项目投资规模较大，生物医药及药品制剂项目则瞄准国际市场需求。另有2个重大产业配套项目，将为产业链上下游企业提供支撑。 二、政策体系升级，强化招商引资保障力度。签约仪式上，中国医药城发布最新招商引资政策，从资金支持、人才引育、平台建设等多方面优化营商环境。政策突出“真金白银”导向，针对不同类型项目设置差异化扶持措施，如对创新药研发项目给予阶段性资金补贴，对产业化项目提供用地及基础设施配套支持，对高层次人才团队给予科研经费及生活保障。这些政策旨在降低企业落地成本，增强企业和人才的发展信心，推动形成新一轮项目招引热潮。 三、深化产研融合，加速产业集群发展步伐。泰州医药高新区相关负责人表示，此次落户的项目具有投资体量大、技术含量高、市场前景广的特点，将促进“政产学研资”深度融合。细胞工程及抗体药物研究分中心的建设，将链接高校科研资源与产业需求；一类新药及重大产业化项目的落地，将完善从研发到生产的全链条布局，提升区域产业核心竞争力。随着这些项目的推进，中国医药城产业链条将更加健全，产业规模有望进一步壮大，为建设“产城一体医药名城”奠定基础。 四、优化服务环境，确保项目落地见效。为推动签约项目尽快投产达效，中国医药城将提供全流程服务保障，建立项目跟踪机制，协调解决土地、审批、用工等问题。同时，持续优化政务服务流程，简化办事程序，为企业提供“一站式”服务。相关负责人强调，将以最优质的服务、最优惠的政策和最优良的环境，与签约方共同推动项目早开工、早建设、早见效，携手打造医药健康产业发展新高地。

  2025-07-17

• 【盐城招商】盐城经开区深化宁盐科创合作蓄积产业动能

  2024年，在盐城市党政代表团的推动下，盐城经济技术开发区赴南京开展精准招商引资与招才引智活动，成功与驻宁高校及科研院所签订13项政产学研合作协议。此次合作聚焦战略性新兴产业培育，重点强化科技成果转化机制，为区域高质量发展注入创新驱动力。 一、立足长三角创新资源拓展合作维度 盐城经济技术开发区瞄准南京高校密集、科研实力雄厚的优势，系统梳理新能源、高端装备制造等主导产业的技术缺口。通过前期双向调研，确立了以需求为导向的合作框架。其中，与东南大学共建的新能源汽车研究院成为核心项目，重点突破电池能效管理和轻量化材料技术瓶颈；南京大学的"光热效能工程研究中心"将助力盐城光伏产业链升级；河海大学的水环境治理技术则服务于该区绿色低碳园区建设。这种深度协同打破了传统校企点状合作模式，构建起覆盖基础研究、中试孵化到产业应用的全链条体系。 二、聚焦新质生产力布局关键技术攻坚 此次签约项目突出三大特征：在技术前沿性方面，晶芯科技与南京理工大学合作的半导体封装材料项目，填补了盐城集成电路产业链关键环节；在业态创新方面，福汇纺织联合南京工业大学开发的智能纺织云平台，推动传统产业向柔性制造转型；在绿色动能培育方面，雨燕模塑与南京农业大学合作的生物基可降解材料项目，契合"双碳"战略方向。尤其值得注意的是，超半数项目聚焦新能源汽车赛道，如"高效电机电驱系统"研发将强化盐城动力总成核心优势。这些合作以解决产业共性难题为导向，推动创新要素从实验室加速流向生产线。 三、构建区域协同发展新型生态圈 依托长三角一体化战略背景，盐城经济技术开发区将本次签约纳入区域创新共同体建设。签约项目中，6项涉及共建联合实验室，5项建立人才双聘机制，例如南京工业大学教授团队将驻点指导智能制造中试基地运行。同时创新设立"揭榜挂帅"专项基金，吸引7所高校组建联合攻关组。这种制度设计有效避免了产学研"合而不作"的困局，使高校智力资源精准滴灌至盐城精密模具、海上风电等特色产业集群。 四、强化创新策源赋能产业能级跃升 本次合作凸显"三个转换"效应：技术转换方面，东南大学的新能源专利包优先在盐城中试转化，缩短研发周期40%以上；要素转换方面，南京理工大学工程硕士点在开发区设立实践基地，实现"入学即入职"培养；空间转换方面，规划建设宁盐科创走廊飞地园区，首批入驻4个产业化项目。这些机制不仅夯实了盐城汽车、光电等千亿级产业根基，更提前布局人工智能、氢能等未来赛道，使科技创新从支撑发展转变为引领发展。 通过本次战略合作，盐城经济技术开发区实现了创新资源配置的精准调度。在深化长三角科技合作的大背景下，该区将继续完善跨区域创新联合体运行机制，推动签约项目年内实现60%以上成果转化，为先进制造业集群发展提供持续动能。

  2025-07-17

• 镇江为固投项目戴上节能“紧箍咒” 招商引资注入绿色动能

  2024年，镇江市正式实施《固定资产投资项目节能审查实施办法》，通过强化节能审查刚性约束，为固定资产投资项目戴上节能“紧箍咒”。此举不仅从源头上遏制能源浪费，提升能源利用效率，更以绿色发展理念优化招商引资环境，推动经济社会高质量发展。 一、政策出台：响应国家战略，推动产业绿色转型 近年来，国家持续推进“碳达峰、碳中和”目标，对能源消费总量和强度双控提出更高要求。江苏省也将节能降耗作为推动高质量发展的重要抓手，明确要求各地严格固定资产投资项目节能审查。作为工业基础扎实的城市，镇江传统产业占比相对较高，部分行业能源消耗强度较大，能源利用效率提升空间有待拓展。在此背景下，镇江市经信委、发改委联合出台该实施办法，既是落实国家和省级政策的具体行动，也是推动本地产业结构优化、实现绿色低碳转型的必然选择。通过将节能审查嵌入项目管理全流程，镇江旨在构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的节能管控体系，为经济发展装上“绿色引擎”。 二、审查机制：全流程刚性约束，筑牢节能准入关 根据实施办法，镇江对固定资产投资项目节能审查实行分类管理、全程把关。政府投资项目在报送可行性研究报告前，企业投资项目在开工建设前，均需取得节能审查机关出具的审查意见。审查内容涵盖项目能源消耗总量及强度、节能技术措施、可再生能源利用比例、节能管理体系等关键指标，确保项目从设计之初就符合节能标准。值得注意的是，办法明确节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据，未按规定通过审查的项目，一律不得开工，已建成的不得投入生产使用。这种“一票否决”的刚性约束，打破了以往部分项目“先上车后补票”的节能管理漏洞，从制度层面确保节能要求落到实处。 三、堵疏结合：严控能耗增量与激励存量优化并重 镇江在实施节能审查过程中，坚持“堵”“疏”并举。“堵”的方面，重点严格准入门槛，将能耗增量和消耗强度作为项目审批的硬指标，对高耗能、高排放（“两高”）行业新增产能项目从严审查，坚决遏制其盲目扩张。例如，对化工、钢铁、建材等传统高耗能行业的新建项目，要求其能效水平必须达到国内乃至国际先进标准，且不得突破区域能源消费总量控制目标。“疏”的方面，通过推进节能量交易机制，为企业节能改造提供激励。企业通过技术改造、管理优化等方式产生的节能量，可在市场上进行交易，既为高耗能行业新增产能项目设置了能耗置换门槛，也让实施节能改造的企业获得经济收益，从而调动全社会参与节能降耗的积极性。 四、长远影响：优化发展生态，提升招商引资质量 实施办法的落地，正深刻影响镇江的产业发展生态和招商引资方向。一方面，严格的节能审查倒逼企业转变发展理念，推动传统产业加快绿色化改造，鼓励新兴产业向低能耗、高效益方向发展。部分企业已开始主动引入先进节能技术，调整生产工艺，将节能降耗内化为核心竞争力。另一方面，绿色节能成为镇江招商引资的新“名片”，越来越多的节能环保、新能源、高端装备制造等绿色产业项目选择落户。通过将节能审查与产业政策、土地供应、资金支持等挂钩，镇江正逐步构建起“绿色项目优先引进、高耗项目严格限制”的招商新格局，为经济高质量发展注入持久动力。 随着节能审查机制的深入实施，镇江正以制度创新推动能源利用效率提升，以绿色转型引领产业结构优化，在实现经济增长与生态保护协同发展的道路上稳步前行。

  2025-07-17

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