江苏海州经济开发区

• 【苏州招商】苏州工业园区高端制造业用工需求激增 技术人才结构性短缺凸显

  招商引资持续发力的苏州工业园区，近期就业市场呈现显著分化趋势。据官方调研数据显示，园区高端制造业用工缺口持续扩大，技术工种供需矛盾突出，而传统电子信息制造业就业规模收缩，产业结构调整步伐加快。 一、高端制造业用工需求快速增长 苏州工业园区高端制造业近年来保持强劲发展势头，就业总量实现连续增长。数据显示，高端制造业就业人数同比增长显著，预计未来将超越电子信息制造业，成为园区吸纳就业的主力产业。该领域对高技能人才的需求集中在精密加工、自动化控制等岗位，部分企业技术岗位空缺率长期维持在较高水平。 二、传统制造业就业规模持续调整 受全球产业链重构和国内产业结构升级影响，苏州工业园区电子信息制造业就业人数较上年下降明显。该行业正处于转型升级关键期，部分劳动密集型环节外迁，导致相关岗位数量减少。与此同时，园区通过政策引导支持企业向智能制造领域转型，带动了新的就业需求产生。 三、互联网行业成为就业新增长点 随着数字经济战略深入推进，苏州工业园区互联网相关产业就业规模呈现爆发式增长。云计算、大数据等领域的技术研发和运营岗位需求旺盛，年增长率显著高于其他行业。园区重点打造的数字化产业集群，正在创造大量高附加值就业机会。 四、技能培训体系加速完善 为缓解技术人才结构性短缺，苏州工业园区已启动专项职业技能提升计划。重点面向高端制造、数字经济等领域开展定向培训，建立校企联合培养机制。同时优化人才引进政策，加大对关键技术岗位的补贴力度，多措并举保障产业用工需求。 当前，苏州工业园区正通过精准施策推动人力资源优化配置，既保障重点产业用工需求，又促进劳动者技能提升，形成产业发展与就业增长的良性循环。相关部门将持续监测就业市场变化，动态调整政策措施，为经济高质量发展提供人力资源支撑。

  2025-07-27

• 【太仓市招商】耐克巨资升级太仓物流体系加速供应链创新

  招商引资持续深化，国际运动巨头耐克近期在江苏太仓新增投资1亿美元建设全球领先的智能化仓储中心，标志着其深化中国市场布局的战略举措。该项目运用尖端技术提升效率，强化供应链韧性，并将为区域经济增长注入新动能，助力江苏太仓打造现代化物流产业集群。 一、新增投资项目签约细节突出技术创新 2023年年底，江苏太仓市政府与耐克体育（中国）有限公司正式签署合作协议，共同推进库架一体全自动仓储设施的建设。耐克公司投入约1亿美元资金，旨在构建世界级智能化物流平台。该设施集成自动化系统和人工智能技术，实现无人化操作，显著缩短订单处理周期并优化仓储空间利用。作为耐克全球供应链网络的重要节点，此举源于其中国市场业务扩张需求，满足消费者对高效物流服务的期待。相关技术应用已被业界视为物流领域的突破性创新，有望成为标杆案例推动行业升级。 二、耐克长期在华投资战略稳固市场地位 自1996年以来，耐克公司在江苏太仓陆续建立生产基地、中国区总部及物流枢纽，形成完整的产业链布局。作为全球第二大运动装备公司，中国是其核心增长市场，销售规模持续跃升，成为仅次于美国的重要业务引擎。此次增资是该企业连续投资的延续，凸显其对中国市场的高信心。通过整合资源，耐克优化产品制造与分销流程，确保消费者体验提升。同时，这强化了公司对可持续发展的承诺，采用节能技术减少环境影响。耐克多次表示，中国市场对支撑其全球竞争力至关重要，投资决策源自本地需求而非短期波动。 三、江苏太仓区位优势驱动高端产业发展 江苏太仓依托临江环沪的独特地理位置，加速推进"1115"发展规划，即建设高端装备制造、新材料及物贸总部三个千亿级产业，同时培育生物医药产业集群。当地政府通过招商引资积极引入跨国企业，推动项目快速落地实施。目前，江苏太仓已聚集数十家物贸型总部企业，形成规模效应。物流仓储领域成为重点发展方向，吸引投资累计达数十亿美元。政策支持包括便捷的海港对接及交通网络，使该区域成为连接长三角经济带的关键节点。经济数据显示，物流产业增速显著，贡献就业岗位过万个，支撑当地高质量发展步入新阶段。 四、区域经济联动效应拓展增长空间 新增项目的实施将强化江苏太仓供应链体系，促进周边城市如上海、苏州的资源整合。技术提升带来三倍生产效率增长，加速产品流转并降低运营成本，惠及中小企业合作伙伴。长远看，这激发区域内创新氛围，吸引更多外企参与物流技术研发与投资。政府预计带动相关产业链如AI智能设备制造业壮大，推动整体经济结构优化。消费者端获得更快速交付服务，增强市场活力。结合国家数字经济发展趋势，江苏太仓经验有望复制至其他城市，实现可持续增长。 五、前景展望聚焦产业整体升级 面向未来，江苏太仓将进一步夯实物流基础，吸引世界500强企业共同打造国际化物流中心。耐克投资项目作为催化剂，将助力实现高效低碳运营目标。该地区计划扩展数字化基础设施，培育本土人才支撑技术迭代。最终，这将巩固长三角地区在全球供应链中的地位，为经济增长提供坚实保障。

  2025-07-27

• 【江苏招商】苏州台资经济繁荣助力区域融合发展

  招商引资持续深化，江苏省苏州市凭借优越区位及政策优势，有效吸引台湾企业投资建厂，推动两岸经贸合作再上新台阶。通过优化营商环境、强化产业配套，当地台资企业蓬勃发展，形成多领域互补共赢格局，为区域经济注入新活力。 一、当前对台工作会议背景与总体要求方面，苏州市近期召开专题会议，系统传达中央及江苏省关于深化两岸交流的重要指示。会议强调，新时代对台工作是推动高质量发展的关键环节，需全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念，聚焦经济互融、文化交流等重点领域。会议指出，2017年以来，苏州市持续落实惠台政策，取得阶段性成果。具体而言，该市在招商引资方面创新举措，设立专项资金支持台企落地，并通过建立一站式服务平台，减少企业运营成本，促进产业链协同升级。 二、2017年对台工作成果方面，江苏省苏州市积极响应中央部署，深入推进苏台合作项目。在经济层面，该市围绕制造业、服务业等领域加强对接，鼓励台企参与本地产业转型，例如，通过技术引进推动传统产业智能化改造；同时，在文化交流方面，定期举办两岸青年创业论坛和民俗活动，弘扬"两岸一家亲"精神。这些努力助力吸引更多台湾资本，截至2018年5月末，苏州市累计台资企业数量显著增长，表明区域吸引力逐步增强。 三、当前形势分析表明，江苏省苏州市作为长三角经济核心区，正面临全球产业链重构挑战。一方面，国际环境变化为台企带来转型升级压力，要求苏州市优化政策支持；另一方面，台湾企业普遍看好当地市场潜力，积极响应绿色低碳发展，加速推进产品创新和智能化生产。此外，消费需求升级催生新机遇，部分台资企业转向高附加值产业，如生物医药和数字经济，同步加强人才培养合作。 四、未来工作部署与措施方面，苏州市将以国家新颁布的惠台政策为导向，深化招商引资机制改革。聚焦务实创新，该市计划设立专项基金支持技术研发，降低企业融资门槛，并推动跨境贸易便利化。同时，拓展两岸人文交流，建设更多合作示范区，促进长期融合共赢。工作目标是通过制度优化，实现台资项目质量提升，为苏州经济社会高质量发展注入新动力。 五、总体成效与展望中，江苏省苏州市台资经济已形成稳定增长格局，企业活跃度高，在制造、科技等产业中发挥引擎作用。未来工作将继续强调稳中求进，以文化交流深化互信，经济合作巩固基础，预计在两岸关系框架下，苏州模式将成为全国示范，持续贡献区域发展新篇章。

  2025-07-27

• 沭阳经开区创新路径提升招商引资综合效能

  招商引资作为区域经济发展的关键引擎，始终是宿迁市沭阳经济开发区的首要任务。近年来，该区持续深化精准施策，通过系统性整合资源与创新实践，有效提升招商引资实际成效，推动区域产业升级与活力增强。本文从多个方面阐述沭阳经开区的招商引资策略转变与成果应用，展现其对区域经济的可持续驱动作用。 一、深化政策研读与实践转化是招商基石。打铁还需自身硬，宿迁市沭阳经济开发区高度重视招商引资政策的精准把握与落地执行。2023年以来，该区组织专业团队系统性研读上级招商引资政策，重点聚焦产业引导和项目准入标准，确保与区域承载力匹配。通过定期开展政策培训研讨，团队深入理解行业动态与投资导向，避免误导客商。在实际洽谈中，沭阳经济开发区强调诚信协作，推动双方共赢合作。2024年初，该区针对新兴行业政策变动，快速调整招商导向，聚焦绿色制造和数字产业领域，促成多个投资项目顺利启动。这种基于政策实践的方法，增强了招商的透明度和可操作性，为后续项目引入奠定扎实基础。 二、创新融合多元招商渠道是效能突破关键。在传统驻点招商和产业招商基础上，宿迁市沭阳经济开发区积极探索融合式招商模式。2023年，该区引入以商引商机制，通过现有合作企业带动上下游产业集聚；同时，利用数字化平台举办线上招商会，扩大影响力。2024年，进一步强化协会联动，携手行业协会与海外投资机构，搭建常态信息交换平台，确保招商项目精准对接。该区坚持盘活既有资源与引入新项目并重，例如，激活闲置厂房以吸引中小创新型企业。这些创新举措提升了招商层级与协同性，助力打造区域产业集群生态。实践表明，多元化渠道不仅拓展了项目来源，还缩短了洽谈周期，增强了招引整体竞争力。 三、优化项目节奏管理与全链服务是高效抓手。宿迁市沭阳经济开发区注重招商引资全过程的精细管控，确保项目从线索到落地的无缝衔接。2023年，该区建立项目追踪机制，通过数据系统实时监控进展，动态调整优先级。2024年，强化部门协同，实现招商、规划与环保团队高效联动，精准筛选匹配区域资源能力的项目。在招引过程中，该区模糊具体操作细节，但科学规划节点任务，例如及时启动预评审环节，缩短决策时间。同时，沭阳经济开发区配套完善风险防控体系，对关键节点进行评估，确保项目顺利入驻。此类管理策略提升了招引的计划性与实效性，避免了资源浪费，为经济发展注入新活力。 四、全面提升营商服务体系是持久驱动力。招商引资的可持续成效源于配套环境优化，宿迁市沭阳经济开发区在这方面持续发力。2023年起，该区升级一站式服务窗口，简化企业注册与审批流程，打造便捷的创业环境。2024年，进一步优化产业配套设施，强化供应链与人才引进联动，例如完善研发平台和居住设施，吸引科技创新型企业落户。沭阳经济开发区还注重政策宣传与执行效率，确保外来投资主体享受平等权益，形成营商氛围。通过反馈机制动态调整服务措施，该区显著提升项目落地后的满意度。这有力拉动了产业链整体发展，推动区域形成更成熟的商业生态。 五、招商引资的综合成效体现为区域经济的持续成长。宿迁市沭阳经济开发区的精准策略不仅带来项目增量，更催生广泛产业连锁效应。2023年，该区招商成果助力GDP稳步提升，推动就业规模扩大与技术升级。2024年，新兴产业的引入强化了核心竞争力，例如数字经济领域项目带动当地企业技术革新。从长期看，招商引资成效不仅限于经济指标，还体现在社会效益优化，如基础设施完善与环境改善。该区持续评估招引成效，确保与高质量发展目标契合。最终，精准招商的综合收益正辐射至周边区域，形成协同增长新格局。

  2025-07-27

• 【泰州招商】中国泰兴金秋经贸洽谈会引资成果喜人

  招商引资作为泰兴市经济发展的重要引擎，在2021年中国泰兴金秋经贸洽谈会上取得显著成效。此次活动汇聚了众多国内外投资者，现场签约项目50个，总投资额超310亿元，协议利用外资7亿多美元，涵盖工业、服务业、科技合作和高端人才等多个领域，进一步夯实了泰兴产业基础，为推动区域高质量发展注入新动能。 一、洽谈会概况与总体成果 该洽谈会于2021年度举行，作为泰兴市年度经贸盛事，旨在深化招商引资和国际合作。现场签约项目总计50个，反映出投资者对泰兴发展前景的高度认可。通过多轮洽谈对接，工业项目占主导，服务业项目协同推进，辅以科技合作和高端人才引进，构建了多元化的投资布局。泰兴市相关官员在会场强调，此次活动不仅实现了资金规模的稳步增长，还强化了产业链条衔接，为经济转型提供了坚实支撑。在官方渠道发布的数据显示，项目落地将带动就业增长和技术升级，凸显洽谈会的战略价值。 二、招商引资亮点与项目类型分布 本次签约项目体现出鲜明的结构性特征。工业项目成为核心，共达34个，主要涉及高端制造、新能源和智能装备领域，有助于泰兴传统产业升级和新兴产业集群培育；服务业项目共6个，聚焦物流、文旅和现代服务，推动消费市场拓展；科技合作项目共10个，包括产学研融合和技术转化，强化区域创新生态；高端人才引领项目共16个，重点引进科研团队和创新专家，提升人才核心竞争力。这种分层分类的投资体系，确保了资金流向精准高效，同时避免了单一行业依赖风险，为可持续发展奠定基础。泰兴市依托官方平台公布的资料，项目均通过严格审核，确保真实性和产业契合度。 三、泰兴投资环境优势与吸引力 泰兴市凭借深厚的历史底蕴和宜居生态，被投资者视为潜力巨大的发展宝地。相关官员在洽谈会上阐述了多重优势：区位交通发达，地处长三角核心区，铁路和公路网络完善；产业特色鲜明，化工、装备制造和电子产业形成集聚效应；科创动能持续加强，各类孵化平台和政策支持吸引创新要素；承载平台日趋完备，园区基础设施齐全，配套服务高效便捷；金融资本支撑有力，地方银行和投资基金提供全方位融资；营商服务以高效化、专业化著称，简政放权降低投资者门槛。这些因素共同塑造了泰兴作为绩优股、成长股和白马股的综合形象，从官方权威解读来看，环境优化直接拉动了招商引资增量，推动了经济韧性提升。 四、洽谈会意义与未来展望 这次经贸洽谈会在2021年成为泰兴发展的关键节点，其成果不仅体现在项目数量和资金规模，更深层次地促进了区域经济开放与融合。通过科技合作和人才项目，泰兴加速技术转移和知识共享，为长远竞争力铺路。展望未来，泰兴市将继续强化招商引资路径，聚焦绿色低碳和数字经济等领域，打造更富活力的投资热土。官方总结表明，洽谈会模式将常态化运行，深化国际国内合作，确保成果转化为可持续增长动力，助力泰兴在区域经济版图中稳步崛起。

  2025-07-27

• 【江苏招商】南京江宁筑巢引凤搭建国际青创平台

  招商引资取得新成果，南京江宁区着力打造的国际化青年创业生态迎来关键节点。2024年4月下旬，多方联合共建的国际青年创业孵化中心正式落户该区梧桐林创聚广场。此举标志着江宁区在吸引全球青年创业人才、打造开放创新高地方面迈出坚实一步，旨在构建一个连接全球青年创新力量、服务国家战略实施的国际化创业生态体系，为区域经济注入新活力。 一、深化国际合作与政策协同，共建青创沃土 此次落地江宁的国际青年创业孵化中心，是在区域政府职能单位、知名高校教育资源与专业孵化运营机构深度协同下诞生的重要载体。江宁区人力资源和社会保障部门作为重要的支持力量，积极协调政策资源，与相关高校院系签署了共建大学生创业实习实践基地的协议，为青年人才衔接校园与社会搭建了关键桥梁。同时，引入的专业化运营主体进一步夯实了平台的孵化服务能力。这种“政、校、企”紧密联动模式，聚焦打通青年创业过程中的痛点难点，尤其在政策咨询、场地支持、资源对接、语言文化服务等方面，为有志于在江宁乃至南京发展的国际青年创业者提供了强有力的系统性保障，优化了区域招商引资的软环境。 二、精准对接全球资源，激活“一带一路”青创活力 该中心的战略定位十分明确，其核心使命之一便是积极融入和服务高质量共建“一带一路”的大局。不同于常规创业孵化平台，它特别突出了“国际化”与“青年”的双重特质，致力于成为链接不同国家、不同文化背景青年创业者的重要枢纽。通过创造开放包容的协作空间，中心鼓励来自“一带一路”参与国及世界各地的青年人才在此聚集、交流思想、碰撞火花，共同探索创新创业机会。平台通过组织各类工作坊、创业沙龙以及跨国项目路演等活动，旨在破除地域界限，激发全球视野下的合作潜能，将青年个体的创新智慧转化为推动区域合作与发展的新动能，在青年创新创业领域落实国际合作倡议。 三、赋能区域发展战略，打造特色创新名片 江宁区长期以来高度重视科技创新与人才引进工作，此次国际青年创业孵化中心的投入运营，是江宁区提升城市国际化水平和创新策源能力的关键部署之一。梧桐林创聚广场作为中心载体，正努力建设成为江宁区乃至南京市吸引全球青年创客的标志性节点。中心不仅提供硬件设施，更着力构建涵盖产业对接、市场拓展、法务咨询、知识产权保护及生活便利等全方位的服务生态链条。江宁区出台的多项人才引进与创业扶持政策组合，构成了强大的制度支撑网，显著降低了国际人才创业初期的门槛和风险，传递出江宁区广纳天下英才的诚意和决心。地方相关负责人在中心启动仪式上表达了明确愿景：期待该中心真正成为孕育国际创客梦想的优质土壤和温暖港湾，鼓励各国创业青年在此安心扎根，施展才华，将“来宁追梦，共创幸福”的理念转化为生动实践。 四、承载共同愿景，构建青年命运共同体 活动中，一个引人瞩目的环节是青年创客代表集体发出《国际青年创业创新宣言》，这不仅是仪式性的宣誓，更是表达了汇聚于此的青年群体追求卓越创新、勇于拼搏担当的精神风貌。这份宣言传递出一个清晰的时代强音：不同国家地区的青年创业者们渴望打破藩篱、携手并肩，以创业为纽带，将青春的创造力汇聚成推动进步的力量。该孵化中心承载的正是这样一个宏大而务实的期望——成为促进多元文化互学互鉴的“创新实验室”，成为赋能青年利用科技与商业手段应对全球挑战的“实践场”。其最终目标是支持青年一代在合作与竞争中锤炼能力，实现价值，共同绘就相互成就、互利共赢的发展蓝图，为建设人类共同的地球家园做出积极贡献。其成功运营与实践效果，将为观察后疫情时代全球青年创新创业生态的演变提供重要的范例样本。

  2025-07-27

• 宿迁消费市场稳健开局 招商引资助力零售业提质增效

  招商引资的持续深化为宿迁消费市场注入强劲动力，2024年开年全市消费领域展现稳定增长态势。1-2月宿迁市社会消费品零售总额突破126亿元，同比增长11%，增速位列江苏全省第四位，并显著高于全国平均水平。消费市场的韧性凸显经济高质量发展活力，为全年发展奠定坚实基础。 一、政策环境优化激发内需潜能 国家稳经济政策持续发力，推动居民消费信心稳步回升。2024年初，宿迁积极落实扩内需促消费系列措施，依托"消费促进年"活动导向，组织线上线下融合促销，重点强化汽车、家电等大宗商品消费支持。通过优化商贸流通体系，完善县域商业设施，城乡消费渠道同步升级，服务型消费扩容趋势明显，共同支撑零售总额实现两位数增幅。 二、消费结构优化凸显升级态势 限额以上单位零售额同比增幅达15.1%，成为市场增长核心引擎。消费升级类商品表现亮眼，智能家居、绿色家电销售额显著提升，新能源汽车零售量同比增长超30%。数字消费新场景加速拓展，直播电商、即时零售等模式渗透率持续提高，带动线上零售额占比突破新高。文旅消费深度融合，春节假期重点商圈客流量同比增长超两成，体验式消费占比稳步扩大。 三、区域协同发展形成良性竞合 苏北五市消费市场呈现协同共进格局，1-2月徐州以微弱优势领跑区域，增速达11.2%；淮安、连云港均实现11.1%增幅；宿迁11%增速稳居区域中位，较盐城高0.9个百分点。苏北地区通过基础设施互联互通，共建淮海经济区消费走廊，推动特色农产、工业品跨区域流通，形成差异化互补格局。宿迁依托电商产业集群优势，重点发展"互联网+商贸"模式，区域协同效应持续释放。 四、市场主体培育夯实增长根基 全市商贸企业梯度培育成效显现，新增限额以上商贸单位数量创同期新高。专业市场转型升级步伐加快，重点商品交易平台数字化覆盖率达92%。实体商业体通过业态创新优化消费体验，主题街区、首店经济等新模式激活商圈活力。商贸物流体系降本增效成果显著，社会物流总费用占GDP比重持续下降，商品流通效率提升助推供需匹配。 五、长效机制建设保障可持续性 消费环境持续优化，全年计划新增便民生活圈示范社区15个，社区商业服务半径缩短至10分钟。质量强市战略深入实施，重点品类商品质量监督抽查合格率保持在98%以上。消费领域信用体系建设提速，全面推行经营者赔偿先付制度，消费者满意度指数持续高位运行。就业增收政策协同发力，居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步，筑牢消费增长基本面。 消费作为经济主引擎作用进一步凸显。随着招商引资项目陆续投产，消费新场景持续拓展，宿迁消费市场有望延续回升向好态势，为建设现代化商贸流通体系提供关键支撑。

  2025-07-27

• 东西部协作深化资源对接 共享平台赋能企业投资兴业

  招商引资工作迎来了新突破。近日在南京市举行的一场重要推介会，标志着东西部协作机制进一步深化，金融平台创新助力江苏企业落地陕西咸阳投资兴业。会议聚焦产业扶贫项目，致力于通过资源共享推动精准脱贫与区域发展融合，搭建起企业互通桥梁，为长远合作注入强劲活力。 一、背景与框架 东西部协作是国家长期战略的重要组成部分，自2000年代初以来，逐步形成苏陕（江苏与陕西）重点对口机制。2022年，在南京市召开的咸阳产业项目（扶贫项目）推介会，是由相关党委、政府及银行机构联合承办，旨在落实国家东西部扶贫协作政策。苏陕两地依托地理互补优势，江苏作为东部发达省份，拥有资金和技术优势，陕西咸阳作为西部发展核心区域，资源丰富但部分县域需扶持。该机制鼓励跨区域企业流动，通过平台化整合资源，消除投资障碍，加速产业转移与扶贫联动。 二、资源共享平台机制 该资源共享平台由金融机构主导搭建，为企业提供一站式服务。包括投资项目信息库、政策咨询系统及金融产品定制。例如，平台整合了咸阳重点扶持行业——如农产品加工、文化旅游及清洁能源——并向江苏企业精准推送高潜力项目。金融纽带作用体现在贷款支持、风险评估及融资绿色通道，降低了跨省投资成本。未来几年，该平台将持续扩容，涵盖更多创新领域，确保企业快速落户。机制优势在于打通信息孤岛，助力企业高效决策，进而推动咸阳产业结构升级。 三、金融支持与扶贫实效 金融实体全程参与，发挥核心纽带作用，为精准扶贫注入动力。例如，针对咸阳北四县（历史贫困地区）的重点项目，提供专项信贷优惠及非资金性服务（如培训与咨询）。过去多年，金融机构已累计投入大量无偿援助，带动生产生活面貌显著改善。未来协同合作中，将进一步优化金融服务链条，包括风险担保和收益共享模式，确保企业稳续经营。这不仅响应了国家振兴实体经济号召，还强化了产业扶贫可持续性，实现经济与社会效益双赢。 四、产业环境与发展前景 咸阳拥有良好投资环境，核心产业布局已优化为三产融合体系。当前优先发展领域包括现代农业园区、智能制造集群及文旅综合产业带。例如，基于资源禀赋，地方政府出台了配套政策（如土地优惠和税收减免），吸引外部投资。产业项目推介会展示了多个示范案例，如高效农业链项目，吸引企业探索产业链深化机遇。预计未来几年，咸阳将协同金融平台，加码创新驱动，培育出更多高质量项目，打造区域经济发展新引擎。 五、未来协同行动 各方一致承诺深化合作，制定协同行动计划。具体包括定期举办项目对接活动、扩大平台覆盖范围及动态监测实施成效。例如，2023年预计启动新一轮企业考察团，推动项目落地提速。金融机构将持续优化服务产品，确保企业融资无忧。咸阳地方层面，将匹配招商引资政策，提供全流程服务保障。该协同机制旨在构建长效合作生态，实现两地互补发展新格局，为国家东西部协作提供可复制经验模型。

  2025-07-27

• 重构招商顶层设计 镇江激活产业发展源头活水

  招商引资是区域经济发展的重要引擎。2019年，镇江以深度对标苏南的追赶超越精神，通过重构招商顶层设计，完善政策体系、创新招商机制、优化服务流程，推动招商引资工作提质增效，为产业强市、高质量发展注入“源头活水”。 一、完善政策体系，构建招商制度框架 2019年初，镇江市委市政府聚焦招商引资高质量发展需求，连续出台系列政策文件，包括全市招商活动方案、招引项目预评估制度及全程帮办服务实施意见等，从顶层设计层面搭建起系统化、规范化的招商引资制度框架。这些政策既明确了年度招商工作的总体目标和重点方向，又细化了项目引进、评估、服务等各环节的操作规范，为招商工作提供了清晰指引。其中，项目预评估制度和全程帮办服务机制的推出，更是从源头和过程两端发力，确保引进项目质量与落地效率双提升。 二、创新招商机制，凝聚多元招商合力 为破解传统招商模式单一、力量分散等问题，镇江积极创新招商机制。一方面，推广“多元主体协同”社会化招商模式，复制扬中“机关部门+乡镇街道园区+中介机构+社会力量+招商公司”的成功经验，整合各方资源形成招商合力。另一方面，强化专业招商队伍建设，2019年通过公开竞聘方式选拔出5名招商骨干充实到重点产业招商岗位，提升招商队伍专业化水平。同时，建立“一位市领导牵头、一个部门主抓、一个产业专班推进”的产业招商机制，明确7个重点产业分工：国资委牵头航空航天产业，商务局牵头汽车及零部件产业，科技局牵头海工船舶产业，工信局牵头化工新材料产业，交通运输局牵头港口物流产业，文旅局牵头文化旅游产业，农业农村局牵头乡村振兴产业，推动产业招商精准化、专业化。 三、聚焦产业集群，开展产业链精准招商 围绕构建现代产业体系，镇江突出产业招商、主题招商，引导各省级及以上开发区聚焦1-2条重点产业链，开展补链、强链、延链招商。在汽车及零部件产业领域，通过梳理产业链上下游关键环节，定向招引核心零部件企业，完善产业生态；航空航天产业则依托现有产业基础，重点引进研发设计、高端制造等环节项目，提升产业核心竞争力。此外，海工船舶、化工新材料等产业也通过产业链招商，吸引了一批技术领先、带动性强的项目落地，推动产业向价值链高端迈进。 四、严把项目关口，建立科学评估体系 为避免盲目招商，确保引进项目符合产业规划和高质量发展要求，镇江建立项目预评估联席会议制度。该制度从产业规划契合度、投资方综合实力、投资规模与强度、综合效益贡献、要素配置合理性五个维度对项目进行量化评估，将项目分为三类：60分以下为“不予引进项目”，60分至85分为“正常引进项目”，85分以上为“可申请优惠奖励政策项目”。通过科学评估，有效筛选出技术含量高、环境影响小、带动作用强的优质项目，为产业结构优化升级提供保障。 五、优化服务流程，推动项目快落地早见效 项目引进后，镇江全面践行“首问负责、负责到底”的服务理念，推行全程帮办服务。由帮办专员负责项目从签约到投产的全流程跟踪服务，协调解决审批手续办理、要素保障、政策兑现等环节的问题，打通项目落地“最后一公里”。2019年前两个月，镇江新签约亿元以上产业项目28个，其中制造业项目占比近八成；扬中总投资95亿元的汽车核心零部件项目、市区总投资60亿元的汽车制造项目等重大项目先后落地或开工建设，展现出招商机制优化后的良好成效。 立足产业强市目标，镇江正以重构后的招商顶层设计为引领，持续提升招商引资质量和水平。2019年，该市明确将力争引进百亿级产业项目，推动50亿元以上产业项目数量较上年实现增长，通过源源不断的优质项目输入，为经济高质量发展筑牢根基、激发活力。

  2025-07-27

• 【投资东海县】2018年东海县政府工作报告

  2019年1月3日在东海县第十七届人民代表大会第三次会议上县长高美峰各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，坚持以系统思维谋划全局，在解放思想中推动高质量发展，在对标找差中推动跨越赶超，取得了“高质发展、后发先至”的首战胜利;坚持以创新思维推动工作，一着不让抓招商、攻项目、稳增长、调结构、惠民生，巩固了“稳中有进、进中向好”的发展态势;坚持以底线思维破解难题，以讲政治、讲大局的高度责任感，在防范风险上加大力度，在脱贫攻坚上精准施策，在污染治理上重拳出击，扛起了打好“三大攻坚战”的责任担当。 一、综合实力实现了四个百强同时入围在《人民日报》发布的以新发展理念和高质量发展为新评价体系的榜单中，东海同时入围全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县，站在了更高的发展平台。位列全国综合实力百强县100位。沉着应对经济下行压力，牢牢抓住发展第一要务，坚定不移推进工业立县、产业强县，经济运行稳的基础不断巩固，进的态势更加明显，好的趋势逐步显现。预计地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入23亿元，增长8.9%;规模以上固定资产投资320亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%。位列全国绿色发展百强县70位。以空前的决心和力度全面向污染宣战，大力开展生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战，获评首批省级生态文明建设示范县。针对中央环保督察“回头看”暴露的问题，开展集中攻坚、对账销号，解决了一批突出环境问题。针对国省考断面水质超标，压紧压实584名“河长”、38名“断面长”责任，持续推进九河一库“四乱”治理，加大对涉氟涉酸违法行为执法力度，饮用水水源地水质达标率100%。针对空气质量时有反弹，实施城市扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等专项整治，一微克一微克细抠PM2.5浓度，空气质量优良天数比率上升5.3%。针对废旧机动车拆解带来的污染问题，整治搬迁拆解户160余家。通过一系列努力，有力守住了东海引以为傲的绿水青山。位列全国投资潜力百强县31位。树立“项目为王”的鲜明导向。开展招商引资项目落地“攻坚大会战”，落实领导挂钩、项目代办、要素保障、难题会办等制度，梳理推进在谈转签约项目58个、签约转开工项目68个，有效解决了项目落地难、进度慢等问题。“四个一批”项目量质并举，在谈重点项目206个，签约重点项目125个，在建重点项目136个，竣工重点项目85个。大地物流、红星美凯龙、台湾环琪、越轩光电、鑫润华等一批重大项目快速推进，正崴新能源、石光光伏、鼎味泰等一批重点项目竣工投产，如意情、台玻、德邦等一批重点企业增资扩股，大项目、好项目的集聚态势正在迅速形成。位列全国新型城镇化质量百强县76位。深入开展全国文明城市、健康城市创建，常抓不懈保卫创卫成果。城市管理向长态化、精细化转变，推行“城管+公安+街道”联合执法模式，拆除违法建筑43.7万平方米，改造提升老旧小区54个。针对群众反映强烈的公交运行问题，组建景行公交公司，完成农巴车公车公营改制，新上新能源公交226辆，开通环城公交和苏北首家学生定制公交。国家卫生县城创建向乡镇延伸，各乡镇勇于攻坚、全民动员，累计投入近3亿元，新改建道路62万平方米、农贸市场17个，提档升级公园、广场25处，温泉、安峰、山左口通过国家卫生乡镇技术评估，实现省级卫生乡镇全覆盖。 二、产业发展迈出了转型升级坚实步伐工业经济运行稳健。深入实施“三大”“三型”培育计划，工业应税销售、工业增值税分别增长9.7%、15%。硅产业克难求进，积极应对“531光伏新政”，重抓产业链升级和企业转型，太平洋、晶海洋等骨干企业持续扩能，弘扬石英、浩宇石英等中小企业加速转型。企业培育成效明显，制定出台促进企业转型升级“30条”，发放工业发展专项资金2687万元，企业所得税增长50.8%。要素保障不断强化，签订银企合作项目8个，发放中小企业贷款18.3亿元，解决了一批制约企业发展的难题。园区平台支撑有力，开发区拉开东进北扩发展框架，润海工业社区主体完工。省级高新区成功摘“筹”，食品科技产业园加快推进。循环经济产业园一期建成投用，获批国家级资源循环利用基地。“总部经济+”园区签约入驻企业40余家。乡镇工业集中区承载能力不断提升。现代农业稳步发展。粮食生产连续十五年丰产丰收，新增高效农业4万亩，创成中国好粮油示范县。农业产业化快速推进，打造“福如东海晶质农品”区域公共品牌，黄川获批建设全国农业产业强镇示范镇。连云港国家农业科技园区高分通过验收，农业创新中心挂牌运营，农业物联网信息中心建成投用，获批中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县。现代服务业亮点纷呈。水晶产业持续繁荣，举办第三届中国水晶产业发展年会，一批水晶精品亮相青岛亚太手工艺文化周，水晶产业年交易额180亿元。水晶小镇位列全国50个最美特色小镇第二位，关注热度持续高居榜首。水晶城入围省首批诚信示范街区。生态旅游活力彰显，全域旅游发展规划通过评定，举办第七届花博会系列活动，游客接待量和旅游总收入分别增长9.1%和8.9%。电子商务增势明显，网上水晶城、“乡村小乔”等新兴业态持续火热，“双11”当天水晶电商交易额突破3亿元。 三、改革开放汇聚了加快发展强大动能各项改革纵深推进。深化“放管服”改革，全市率先实现“2350”常态化，挂牌成立行政审批局，公布“不见面”清单860项，不动产转移和抵押登记最快1小时办结全国领先。完善县乡村三级代办服务网络，累计代办事项13万余件。分批向安峰、桃林下放862项和370项社会管理权限，赋予开发区71项行政权力。政府债务管理获国务院通报表扬，经验做法全省交流。完成农村集体产权制度改革国家级试点。获评江苏省金融生态优秀县。创新能力持续提升。国家知识产权强县工程试点通过验收，申报国家高新技术企业19家，8项科技成果获评“中国好技术”，与北京大学、淮海工学院开展校地产学研合作，全国首个硅材料互联网产业基地上线运营。硅产业科技创新中心荣获中国产学研合作促进奖，中科技物东海光电技术研究院挂牌成立，为硅产业企业发放免费检测券157.6万元。举办第三届“晶光杯”创新创业大赛，水晶产业众创社区获批省级试点。开放合作不断拓展。中捷合作日益紧密，公派19名师生赴捷克交流学习，举办中捷水晶产业合作论坛，舍甫琴科工作室签约落户。中澳达博进境肉牛加工基地进口澳洲肉牛6000余头。国际农业合作示范区建成5个示范项目。对外经贸逆势上扬，获批国家级外贸转型升级基地，实现进出口总额5亿美元，新增外派劳务1万余人。与英国中及东安特里姆市缔结友好城市。招商引资持续突破。深入开展“招商引资突破年”，压实“一把手”责任，实际利用外资1.2亿美元。强化专业招商运作。队伍层面，组建“6+1”驻外招商办事处，抽调专职招商人员近百人，聘请招商顾问20人;产业层面，在园区设立硅产业、食品产业招商机构，编制完成相应产业链招商图谱;机制层面，制定完善分工协作、信息收集、考核激励等配套政策，“大招商、招大商”的格局更加稳固。加大“走出去、请进来”力度。境内举办上海、南京、深圳、昆山等大型招商推介会，境外开展捷克、日韩、英德等经贸招商活动，累计外出招商3000余人次，对接重要客商5100余人次。韩国大象、德国欧绿保、湛蓝科技高端建材、苏宁广场、远大住工、三一重工等一批重大项目成功落户。 四、城乡融合构建了生态宜居美好家园城市功能日益完善。总规修编基本完成，编制各类规划设计12项。高铁新城、水晶小镇进展迅速，红线用地全部交付，高铁全线首座连续梁顺利合拢，晶祥苑、水晶家苑安置小区加快建设。棚户区改造稳步实施，菜园巷东侧等6个地块征迁房屋66万平方米，超额完成省市下达任务。市政配套不断完善，高标准完成幸福路改建，郑庄路、四中路、干休巷竣工通车，城区背街小巷改造全覆盖，海陵路创成省级“城市管理示范路”。富华农贸市场投入使用，生活垃圾焚烧发电厂启动建设。镇村建设卓有成效。农村人居环境三年行动稳步实施，完成90个村庄环境整治，交通干线沿线环境明显改观。农村四类人员住房条件有效改善，完成草危房改造600户。实施农村饮水安全提升工程，实现区域供水“村村通”。城乡路网不断完善，311国道、236省道加快建设，268省道、张曲线建成通车，新增农村公路200公里，“两站两员”交通安全管理经验全市推广。生态建设全面推进。启动国家生态文明建设示范县创建。推进G30高速、新204国道沿线绿色通道建设，实施西双湖、石安河、金牛公园生态绿化，建成区绿化覆盖率42.5%。城东污水处理厂二期主体完工，完成144公里管网和48座泵站尾水通道二期建设，为硅产业发展提供了广阔空间。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势，强化“环保+公安”联勤联动执法，关闭取缔环境违法企业70家，清理非法采砂洗砂点302处。 五、民生幸福绘就了共建共享生动画卷社会保障支撑有力。落实就业创业政策，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力8000人，扶持自主创业4000人。完善社会保障体系，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达99%以上，发放低保资金6172万元、残疾人两项补贴3000万元、尊老金1759万元。扶贫项目管理模式全省推广，1.1万名建档立卡低收入人口实现脱贫，15个省定经济薄弱村达到新“八有”标准。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，新改建校舍5.3万平方米，朱自清小学建成投用，扩招政府购买服务教师300名。卫生事业优质发展，国家慢性病综合防控示范区创建通过复核，黎介寿院士工作站挂牌运行，建成省示范卫生室10家。文体事业繁荣发展，建成档案馆暨好人馆、朱自清文化园，改扩建村社党群服务中心81个，成立“福”文化研究会，大型现代吕剧《英雄之铭》在南京保利大剧院上演，少儿版画优秀作品全国巡展、全国U17青少年篮球赛等文体活动丰富多彩。社会大局和谐稳定。持续推进“信访矛盾化解年”活动，信访积案攻坚化解成效明显，问题楼盘处置逐步推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众安全感提升至96.5%，获评省平安县和省法治建设示范县。环卫工人朱俊娥等4人获评“中国好人”。安全生产形势总体稳定。非洲猪瘟防控扎实有效。成品油整治成效明显。“12345”在线平台新系统上线运行。实现省双拥模范县“七连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、气象、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来，我们积极顺应群众对美好生活的需要，克服困难、自加压力，重点推进了10项49件民生实事，总体成效远超预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案270件，满意率和基本满意率100%。深入实施作风大整治大提升，督查69次，查摆整改问题526条，有力维护了政府自身形象。各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县上下的同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;龙头型大项目不多，大企业支撑力不够，新增长点带动作用尚需一定时间;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数单位和工作人员服务意识不强、担当精神不足，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是落实“高质发展、后发先至”的大突破之年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省市县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“高质发展、后发先至”主题主线，扎实做好产业转型、项目推进、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福和政府自身建设各项工作，在充分实现“六个稳”的基础上，全力推动“高质发展、后发先至”实现大突破，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。各位代表，保障民生没有终点，只有连续不断的起点。今年我们采取开门办民生的方式，面向社会广泛征集意见建议，遵循尽力而为、量力而行原则，从中梳理出十大类民生实事。一是创办更好的教育。改善办学条件，实施城区多校同建工程，建成县实验小学振兴路校区、县幼儿园滨河分园，新建新城实验中学、滨河初级中学、牛山小学湖东路校区等8所学校，规划高中布局，改造农村薄弱学校6万平方米。促进均衡发展，增招政府购买服务教师300名，保障符合条件的外来就业人员随迁子女都有一个公办学校学位。资助困难学生，发放困难学生助学金3000万元，办理贫困大学生助学贷款4000万元。二是发展更高水平的医疗服务。增加医疗资源供给，开工建设妇幼保健院，新增省级示范基层医疗机构8家、基层区域性医疗服务中心1家。提升医疗服务水平，继续推进县医院、县中医院三级医院创建，55%以上的乡镇卫生院达到省级示范卫生院标准。完善健康服务体系，完成农村妇女两癌筛查2.5万人，家庭医生签约服务覆盖率40%，重点人群不低于70%。三是开展更精准的脱贫攻坚。持续强化就业扶贫，大力推进产业扶贫，更加突出政府兜底保障扶贫，确保人均年收入6000元以下低收入人口和省定经济薄弱村全部脱贫。四是创造更多的就业机会。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，扶持自主创业2000人，组织职业农民培训3300人，新增外派劳务1万人，逐步形成以就业促增收的良性机制。五是提供更可靠的社会保障。提高保障标准，基础养老金标准提高至每人每月148元，城乡低保标准不低于每人每月520元。关爱弱势群体，发放孤儿、困境儿童助学助养款100万元以上。建成居家养老服务中心15家，推进智慧养老服务中心建设。完善社会服务，实现法律援助工作站乡镇全覆盖，建成覆盖城乡的应急广播体系。六是营造更舒适的人居生态环境。推进棚改攻坚，完成70万平方米棚改任务，启动42万平方米安置房建设。加强住宅小区治理，改造提升无人管理小区10个，完成老旧小区燃气配套3000户。提升管理水平，完善数字化城管系统，实施乡镇环卫一体化。推进污水处理设施建设，完成西湖污水处理厂二期扩建，启动乡镇污水处理厂提标改造，扩大污水管网覆盖面。稳定运营乡镇尾水通道支管网，彻底解决涉氟涉酸企业污水排放问题。七是构建更便捷的公共交通。完善城区交通体系，完成311国道改线、236省道二期和464省道改造工程，全面畅通县城区外环，疏解过境交通压力。实施徐海路、振兴路提档升级，打通明珠路南延、钢铁路西延，缓解城区交通拥堵。优化城乡公交路网，建成智慧公交指挥中心，城乡道路客运一体化发展水平争创4A级，实现行政村公交线路“村村通”。争创“四好农村路”省级示范县，改造提升牛辰路、战备路、牛桃路、海沭线等农村道路260公里，改造农村危桥21座，实现行政村双向四级公路“村村通”。八是配套更完善的服务功能。提升水利工程效益，推进龙门翻水站重建，更好地改善15万亩耕地质量，惠及3个乡镇10万人口。提升农村饮水安全覆盖面，新增农村供水用户4500户，努力实现城乡居民同饮一源水。提升供电保障能力，启动石梁河、牛山汤庄110千伏输变电工程。完善城市配套功能，推进生活垃圾焚烧发电厂、热电联产项目建设。九是开展更丰富的文化体育活动。推进文体设施建设，按照省定标准改造提升19个乡镇文化站，完成84个村级综合性文化服务中心建设，建成环西双湖健身步道。开展文体惠民活动，组织大中型文艺活动、文化展演和展览讲座100余场次，送电影下乡4500场次，送书进农家2万册，举办全民健身活动20项以上。十是打造更有安全感的平安东海。完善技防设施，推进平安“天眼”二期建设。强化道路安全管理，建成道路交通事故快速理赔中心，完成49个主干道路口交通信号灯智能改造，推进农村道路交通安全“两站两员”建设，有效遏制道路交通事故。提升消防服务能力，新增城区消防栓150个，新建一级消防站2个。加强食品安全管理，新建开放式便民食品快检中心和粮食质量监测中心，建成生猪屠宰场1个。民生实事体现的是政府部门的为民情怀，越是在财政收支压力加大的情况下，越是考验全县政府公务人员的使命担当。我们将牢固树立过紧日子理念，带着真情实感、怀着真心实意，更加积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题，切实把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦转型升级，以更实的举措抓产业培育坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业转型升级，不断提升产业发展层次和质量效益。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，工业应税销售增长20%以上。推动地标产业集群发展。深入实施硅产业“强链、补链、延链”工程，搭建硅产业智慧平台，加快韩国SKC项目落户，推进太平洋、晶海洋、台玻等重点企业规模发展，促进硅产业向产业链中高端攀升。推动传统产业高端发展。积极开展技术升级、设备更新、产品换代、业态创新，加快推进GKN、博世、如意情、港星建材等一批重点企业增资扩能，让传统产业迸发新活力，技改投入增长14%。推动新兴产业规模发展。敏锐把握新兴产业发展趋势，结合正崴新能源等新兴产业项目，重点在新能源、新材料、新模式“三新”领域，策划引进一批龙头带动型和高附加值项目。提升现代农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革。在调结构上下功夫。以国家级农业高新区创建为统领，推进中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县创建，新增高效农业2万亩。在提质量上出实招。完善农产品质量追溯体系，加大“福如东海晶质农品”公共品牌推介力度，打响“东海大米”“老淮猪肉”等特色农产品知名度，培育绿色优质农产品品牌10个。在促融合上见实效。大力开展农业招商引资，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生及电子商务深度融合，形成农业发展新动能。推动服务业优化升级。做精水晶产业。瞄准“世界级产业”定位，以水晶特色小镇建设为抓手，高规格办好第十五届水晶节，实现产业规模、产品档次、品质品牌全方位突破。大力培养引进水晶技术人才，持续推进质量、诚信体系建设，培育一批诚信示范商户。强化政策扶持，突出品牌创建，打造一批水晶“小巨人”企业。突破全域旅游。把握“高铁时代”机遇，以全域旅游示范区创建为抓手，高水平完善发展规划，全方位加快组织推进，努力构筑“大旅游”发展格局。整合优质旅游资源，精心设计特色足、性价比高、竞争力强的精品线路，开通水晶城、温泉、李埝林场旅游公交专线，水晶文化旅游区创建5A景区。发挥“旅游+”拉动和集成作用，加快招引具有广泛吸引力、深度震撼力和巨大拉动力的大手笔项目，重点打造青松岭康养小镇、温泉旅游度假康养小镇和羽山景区。做强电子商务。加快制定电子商务发展实施意见和扶持政策，推进电商物流产业园建设，招引培育一批全国有影响的电商企业，构建覆盖县乡村三级的电子商务网络。突出科技创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，研发经费支出占比1.3%。抓企业主体。细化落实好省市县科技创新扶持政策，梳理形成含金量高、便于申请的政策清单，新增国家级高新技术企业10家以上。抓平台载体。促进产业链与创新链深度融合，硅产业科技创新中心瞄准“全国有影响”目标，加强与省产业技术研究院等大院大所合作，重点攻克硅器件、石英陶瓷等“卡脖子”技术难题。农业创新中心加快大数据库建设，争取省农科院“一带一路”农业国际合作产业研究院落户。抓人才集聚。建立完善人才引进激励政策，深化晶都英才工作室“双创双提升”工程，让更多人才在东海施展才华、实现价值。 二、聚焦投入带动，以更大的力度抓项目推进深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年、企业服务提升年，持续打造新的经济增长点。招商引资再突破。深入开展“招商引资突破年”，持续保持招商引资强攻态势，不断加快“走出去、请进来”步伐，签约过10亿元项目15个、过20亿元项目5个。打造精干招商队伍。继续强化“一把手”抓招商力度，充实优化“6+1”驻外招商力量，筹建日韩等招商办事处。突出重点招商地区。对内紧盯长三角、珠三角、京津冀，深耕上海、苏南、北京及雄安新区，对外强化与日韩港台新、欧美对接，精心办好境内外招商活动，做到每月都有招商主题、每月都有招商活动、每月都有项目落地。灵活运用招商方式。综合用好产业链招商、驻点招商、专业招商、以商引商等多种方式，既要“地毯式”全面铺开，又要“小分队式”精准出击，对提供有效招商信息的给予大张旗鼓地表彰奖励。项目建设再攻坚。深入开展“项目建设攻坚年”，延续招商引资项目落地“攻坚大会战”强劲攻势，全力推进100个重点工业项目，有效工业投入突破120亿元。项目推进上提速增效。严格落实“五个一”推进机制，持续开展集中开工、现场观摩等活动，实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。项目转化上务求实效。把重大项目转化投产放在突出位置，在谈抓签约，签约抓开工，开工抓进度，提高项目转化率。项目服务上联动高效。健全领导挂钩、项目预审、联合会办制度，全力破解制约瓶颈。新开工过10亿元项目10个，竣工过10亿元项目9个。企业服务再提升。进一步优化营商环境，深入开展“企业服务提升年”，真正把民营企业和民营企业家当成自己人，支持民营企业发展壮大。强化政策助企。全面落实省促进实体经济发展“28条”，定向支持骨干企业做大做强、中小企业竞相成长、优质企业加快上市。强化金融助企。持续放大产业发展基金、应急转贷资金受益面，运作成立开发区产业基金，中小企业贷款增长12%。强化服务助企。坚持定期召开企业座谈会，理直气壮地与企业家交朋友、为企业解决困难，着力营造既亲又清的新型政商关系。 三、聚焦内生驱动，以更强的决心抓改革开放站在改革开放40周年的历史节点，围绕“改革再出征、开放大突破、园区上台阶”，全面吹响新一轮改革开放冲锋号。把握新要求，推动“改革再出征”。坚决落实政府机构改革，不折不扣完成改革任务。深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，积极防范金融风险，着力降低企业运营成本。深化行政审批制度改革，健全行政审批局运行机制，持续优化政务服务一张网功能，实现“互联网+政务服务”镇村全覆盖。完善“12345有事找政府”高效运转机制，进一步整合资源、多方联动，打造政务服务最优名片。加强政府性债务管控，做好隐性债务防范化解，规范政府融资行为，加快国有平台公司市场化转型。推动农村领域改革，完善农村土地“三权分置”制度，激活农村发展活力。构建新格局，推动“开放大突破”。以融入促开放。积极融入“一带一路”战略支点建设，深度参与长三角一体化和淮海经济区发展。以平台促开放。加快国际农业合作示范区向西拓展，推进智慧农业管理中心等项目建设。建设台商产业园，促进台商集聚发展。中捷水晶产业合作园招引企业3家以上，中澳达博进境肉牛加工基地完善公司治理结构。以合作促开放。鼓励外贸企业开拓国际新兴市场，大力发展跨境电商等新业态。规范外派劳务市场秩序，完成外派劳务国家标准化试点，持续做大富民品牌效应。立足新起点，推动“园区上台阶”。打造“两大五特八集中”园区支撑体系。开发区加快产城融合，推进红星美凯龙购物广场和国际青年双创社区建设。高新区坚持“高”“新”定位，推进工业生态园建设。两区省级综合排名前进3位以上，努力在过30亿元、50亿元重特大项目上实现突破。推进润海工业社区、食品科技产业园、循环经济产业园、电商物流产业园、“总部经济+”园区建设，打造“百万平方米五大特色园区”。8个重点乡镇工业集中区完善自身产业定位，持续壮大产业规模。 四、聚焦融合发展，以更高的标准抓城乡协调全力推进撤县设市，深化全国文明城市、国家卫生城市创建，进一步增强区域综合承载力和辐射带动力。以重点片区为着力点，提升城市发展能级。崛起高铁新城。实施高铁站房、站前广场、城南客运站等交通枢纽建设，加快果园路、幸福南路、振兴路等过铁通道建设，晶祥苑高铁安置小区一期首批550户交付回迁。精塑水晶小镇。加快水晶大厦、物流保税仓、欧亚风情街等项目建设，申报国家级特色小镇。攻坚旧城改造。实施“棚改新三年计划”，注重“拆”“建”结合，实现融资与收益总体平衡，完成徐海路两侧等地块房屋征迁，加快安置房建设，尽快让棚户区居民实现“安居梦”。加强房地产市场稳控，建立开发企业信用管理和风险防范机制，科学把握供地节奏，有效控制房价涨幅，加大问题楼盘处置力度。以完善功能为突破口，提升城市品质内涵。推进“三整治一提升”，确保国家卫生县城顺利夺牌。整治公共空间。开展城市环境综合整治百日行动，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。实施幸福路、245省道景观改造，建成城区游园、广场、街头绿地16处，环卫机械化作业率80%以上。整治住宅小区。健全物业服务监管体系，着力破解老旧小区物业收费难、管理难、违建多等突出问题。整治城乡交通。打通城区周边国省环线“大动脉”，畅通城区路网“微循环”，加快“四好农村路”建设，形成内外畅达、衔接高效的交通体系。合理安排公交线路、站点，规范运营秩序和收费标准。提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，推行网格化、精细化管理，努力构建区域全覆盖、管理无缝隙、责任无盲区的“大城管”格局。以改善农村人居环境为主抓手，大力推进乡村振兴。按照乡村振兴“20字”总要求，努力让农民过上现代城镇生活。坚持规划引领。推进乡村振兴总体规划编制，完成乡村建设、新型农村社区规划，大力推进撤乡建镇。推进住房集中改善。突出系统谋划、强力推动，扎实做好计划内自然村搬迁撤并，建设新型农村社区试点12个，改善农民住房条件4800户以上。优化人居环境。推进国家卫生乡镇创建并加快向村级延伸，强化镇区和中心村环境综合整治，提升生活污水处理和垃圾收集转运能力，突出抓好铁路沿线、国省干道两侧及出入口环境治理。完善功能配套。推动基础设施向农村延伸，提升农村道路通畅水平，提高区域供水入户率，新改建村社党群服务中心68个，优先保证公共教育资源、医疗卫生资源、文化惠民工程向农村倾斜。 五、聚焦环境优化，以更严的要求抓生态文明推进国家生态文明建设示范县创建，坚决打好污染防治攻坚战，使天蓝、地绿、水清成为东海最靓丽的发展底色。用最坚决的态度狠抓生态治理。充分认清环境污染问题的顽固性、反复性，纵深推进问题整改，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。打好蓝天保卫战。从严落实城市扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等管控措施，确保PM2.5年均浓度下降7%以上。打好碧水保卫战。严格“河长制”“断面长制”主体责任，持续开展涉氟涉酸企业专项整治行动，确保国省考断面水质稳定达标。深入推进“活水润城”工程，确保“河长流、水长清”。打好净土保卫战。加快土壤污染防治先行区建设，统筹推进重点行业企业监管、农业面源污染防治、工业固体废物处置，切实保障土壤环境安全。用最顶格的标准加强生态建设。强化生态空间管控。增强红线意识，严格落实“三线一单”制度，把环保规矩立在前面。推进“绿色东海”建设。围绕国家森林城市创建，推进成片造林、生态廊道和绿色村居建设，新增造林3.5万亩。补齐环保基础设施短板。推进城区污水处理厂扩建，加快乡镇污水处理厂提标改造，城镇污水和垃圾分类集中处理率分别达到91%、76%。用最严厉的手段保障生态发展。实施最严格的管控措施，制定空气质量、河道水质专项治理工作细则，实现由突击治理向常态严控转变。落实最严格的环保执法监管，健全网格化监管体系，加大暗访和曝光力度，加强行政执法和刑事司法联动，形成强大震慑。执行最严格的领导干部生态环境损害责任追究制度，做到真追责、敢追责、严追责。 六、聚焦为民宗旨，以更实的举措抓民生福祉坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，多解民之忧、多纾民之困、多兴民之利，努力让发展更有温度、幸福更有质感。健全完善社会保障。促进就业创业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，多措并举增加群众收入。完善各类保障，积极实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”和孤儿供养标准自然增长机制。加强退役军人事务管理，维护军人军属合法权益。优化提升公共服务。坚持教育优先发展，加强师资力量配备，清理整顿校外培训机构，不断满足群众上好学、上好校的愿望。推进健康东海建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，创建全国健康示范城市。实施文体惠民工程，完善公共文化服务体系，扶持壮大水晶、少儿版画、朱自清文化、福文化等特色文化发展，打造一批彰显东海特色的文艺精品力作，讲好东海故事、传播东海声音。推进书香东海创建，以墨韵书香涵养城市文明。切实加强社会治理。维护社会稳定，推进县乡村三级网格化社会治理机构实体化运作，开展“信访矛盾攻坚年”活动，突出抓好信访积案化解。保障公共安全，完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感和满意度“双提升”。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展“一查三督”及安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。 七、聚焦使命担当，以更硬的作风抓自身建设坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，持续推进“五型政府”建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。树立争先进位的志气。面对日益激烈的竞争环境，我们没有任何等待观望的理由。必须要大力弘扬精益求精的“工匠精神”，坚决摒弃敷衍应付的粗放思维，坚决破除小进则满的保守观念，干一流、创一流、争一流，努力在激烈的竞争中率先突出重围。坚定实干担当的勇气。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，接最烫手的山芋，困难再大不畏惧，压力再大不退缩，切实担负起发展一方、造福百姓的重任。彰显雷厉风行的锐气。干任何工作都要强化时间观念、效率意识，对每一项重点工作、每一个重大项目，从启动之时就进入倒计时，立足于早、着眼于快，立说立行、争分夺秒，自觉做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不留余地。弘扬勤廉务实的正气。始终以“在路上”的决心和状态，深入开展作风整顿，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向，坚决克服官僚主义、形式主义，引导广大公务人员存戒惧、知敬畏、守底线，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!幸福都是奋斗出来的，奋斗本身也是幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，大力发扬新时代奋斗者精神，进一步解放思想、开拓进取、苦干实干，全力实现“高质发展、后发先至”大突破，以“强富美高”新东海建设的崭新业绩，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

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