江苏海州经济开发区

• 【淮安招商】台资西进新支点 淮安引资高地加速形成

  2017年，淮安市在深化对外开放战略中取得显著突破，招商引资成效集中显现。港澳台商与外商投资企业法人单位总量激增七成，区域产业承载能力全面提升，为苏北经济板块注入强劲动能。以下从多维视角解析发展脉络： 一、政策红利释放驱动投资跃升 江苏省持续推进"放管服"改革，淮安市借力长三角一体化机遇，于2017年实施外资准入负面清单管理制度。通过设立跨区域协作平台，创新"容缺审批+全程代办"服务机制，港澳台资本项目落地周期缩短40%。台资半导体产业链、港资现代物流项目的集中签约，推动当年度新增企业533家，其中台商独资企业占比超六成，凸显制度创新对国际资本的吸引力。 二、载体能级跃迁强化集群效应 淮安经济技术开发区作为核心承载区，2017年新建智能装备制造产业园，配套设立20亿元产业引导基金。该区域全年吸纳三成新设外资企业，形成集成电路封装测试、新能源电池组件两大产业集群。淮阴区依托跨境电子商务综合试验区政策，吸引港资供应链企业扎堆进驻，带动该片区企业数量实现倍数级增长。临港新城新增冷链物流枢纽，促成外资生鲜加工项目密集落户淮安区。 三、产业链深度耦合加速技术溢出 制造业领域体现显著协同效应：台湾精密机械企业与本土配套商共建联合研发中心，促成德国汽车零部件制造商设立区域分拨基地。2017年第二产业外资企业中，74%从事高端设备制造，较2016年提升9个百分点。批发零售业依托综保区政策创新，催生跨境电商保税展示等新业态，服务贸易占比提升至28.6%，产业结构持续优化。 四、双循环节点功能持续强化 京杭运河淮安港集装箱年吞吐量在2017年突破30万标箱，联动中欧班列构建多式联运体系。外资企业原材料进口总额较2016年增长81%，同时苏北地区通过新设外资渠道出口光伏组件、智能家居等产品，外贸结构呈现"优进优出"特征。台企主导的食品精深加工项目，带动周边50公里半径内形成22个农业合作社订单生产集群。 五、区域协同重塑投资新版图 淮安全年实际利用港澳资本增速居苏北首位，其中70%投向科技创新领域。随着连淮扬镇高铁建设推进，台资电子信息企业沿高铁站点布局研发基地的态势明显，形成"开发区核心研发+县域配套生产"的新型分工体系。韩资化妆品企业通过本土化改造，建立覆盖华东地区的智能仓储网络，印证营商环境优化产生的磁吸效应。 2017年数据映射出淮安市从"通道经济"向"枢纽经济"的质变过程。国际资本与技术要素的系统性导入，正重塑区域价值链分工格局，为构建开放型经济新体制提供实践样本。

  2025-07-15

• 【淮安招商】美好集团客商考察淮安空港产业园 共商投资合作新契机

  2017年，江苏淮安空港产业园迎来美好集团客商考察团，园区招商服务部围绕招商引资工作与客商开展深度对接。双方通过座谈交流与实地考察，详细介绍园区发展规划、地块资源及企业制造运输需求，在充分沟通后初步达成投资共识，为园区产业发展注入新活力。 一、深化产业对接，共探发展契合点。2017年，淮安空港产业园聚焦“临空经济”发展定位，重点培育高端制造、现代物流等产业集群，持续优化营商环境以吸引优质项目落地。美好集团客商此次到访，旨在结合企业自身产业布局，探寻与园区资源禀赋相匹配的合作机会。洽谈期间，园区招商服务部系统介绍了区位优势，包括紧邻淮安涟水国际机场的交通便利性、周边“空铁公水”多式联运体系的构建情况，以及地块的规划指标、产业准入政策和配套服务措施；美好集团客商则围绕企业核心产品的研发制造流程、市场布局及运输半径需求进行说明，双方就如何实现产业协同、降低物流成本等议题展开深入探讨。 二、实地考察地块，直观感受投资环境。为全面了解项目落地条件，美好集团客商在园区招商服务部陪同下，前往计划用地现场进行实地调研。该地块位于园区重点发展片区，地势平坦、权属清晰，已完成初步土地平整及路网框架建设。客商现场查看了地块周边基础设施配套，包括供水、供电、供气、通讯等管网铺设情况，以及临近的标准化厂房、仓储物流中心等产业载体。考察过程中，园区工作人员重点介绍了地块与机场货运区的直线距离、连接道路的建设进度，以及通过高速公路接驳长三角主要城市的物流时效，让客商对投资选址的可行性有了更直观的认识。 三、聚焦运输需求，细化配套服务方案。交流中，双方重点针对企业产品制造运输环节的实际需求进行精准对接。美好集团客商提出，其部分产品具有体积大、运输时效性要求高的特点，对物流网络的覆盖范围和运输效率有较高标准。园区招商服务部回应称，淮安空港产业园已依托机场开通多条国内货运航线，并与周边港口、铁路货运站建立联动机制，可提供“门到门”全程物流解决方案；同时，园区已引入专业物流服务商，能为企业提供仓储管理、报关报检、供应链金融等一体化服务，有效降低企业综合运营成本。此外，园区还介绍了针对临空产业的专项扶持政策，包括物流补贴、人才引进、技术创新等方面的支持措施。 四、达成初步共识，开启合作新篇章。经过多轮沟通与实地考察，美好集团客商对淮安空港产业园的发展定位、基础设施配套及政策服务体系表示认可，认为园区在交通物流、产业生态等方面与企业发展需求高度契合，双方初步达成投资合作共识。园区招商服务部负责人表示，将以此次考察为契机，成立项目服务专班，为企业提供从项目立项到投产运营的全流程帮办代办服务，确保项目高效推进；美好集团客商也表达了进一步深化合作的意愿，计划后续组织技术团队再次到访，就项目规划设计、产能布局等具体细节进行磋商，力争实现双方在产业发展中的优势互补与互利共赢。此次考察活动，不仅为淮安空港产业园招商引资工作增添了新成果，也为园区与企业在更广阔领域的合作奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【南京招商】江苏以5+5战略为引领加快旅游强省建设步伐

  2017年，江苏全省旅游工作会议在徐州召开，提出实施5+5战略加快旅游强省建设。会议明确以旅游业供给侧结构性改革为主线，深化全域旅游和“旅游+”融合发展，通过优化产业结构、加强招商引资、创新发展模式，推动旅游业成为经济增长新引擎，助力“迈上新台阶、建设新江苏”总目标实现。 一、坚持供给侧改革与质量提升双轮驱动。会议提出，江苏旅游业发展需从规模扩张向质量效益转变，聚焦供给侧结构性改革，优化旅游产品供给体系。针对传统景区同质化问题，推动景区提质升级，开发高端度假、研学旅行、康养旅游等多元化产品，满足游客个性化需求。同时，加强旅游基础设施建设，完善交通接驳、智慧旅游服务等配套，提升旅游服务标准化、规范化水平，夯实旅游产业高质量发展基础。 二、全域旅游与空间优化协同推进。以全域旅游战略为指导，江苏着力打破区域行政壁垒，整合各地旅游资源，构建“全域共建、全域共融、全域共享”的旅游发展格局。按照苏南、苏中、苏北差异化发展思路，苏南地区依托经济优势打造高端旅游集聚区，苏中地区突出江海特色发展生态休闲旅游，苏北地区深挖文化底蕴培育红色旅游和乡村旅游品牌。通过统筹城乡旅游发展，推动旅游要素向乡村延伸，打造一批特色旅游名镇、名村，形成全域覆盖的旅游产品网络。 三、“旅游+”融合发展激发产业活力。深化“旅游+”与相关产业融合，是江苏旅游业创新发展的重要路径。会议提出，推动旅游与文化、生态、农业、科技等领域深度融合，培育新业态、新模式。在文化融合方面，结合江苏丰富的历史文化资源，开发非遗体验、古镇研学等产品，让文化资源转化为旅游吸引力；在生态融合方面，依托太湖、洪泽湖等生态资源，发展湿地旅游、生态康养等业态；在农业融合方面，打造休闲观光农业园区、乡村民宿集群，推动乡村旅游提质增效，拓展旅游产业链条，提升产业综合竞争力。 四、品牌塑造与开放合作提升竞争力。以“水韵江苏”为核心品牌，江苏整合各地特色旅游资源，加强品牌宣传推广，提升旅游整体形象辨识度。同时，以发展入境旅游为突破口，优化入境旅游服务环境，加强国际旅游市场合作，拓展与“一带一路”沿线国家的旅游交流，吸引更多境外游客来江苏旅游。通过品牌化建设与国际化布局，提升江苏旅游的国际影响力和市场竞争力，构建旅游开放发展新格局。 五、治理创新与消费升级双向发力。为保障旅游业健康发展，江苏着力推进依法治旅、依法兴旅，完善旅游市场监管机制，加强旅游市场秩序整治，优化旅游安全保障体系。以创建旅游风情小镇为契机，推动旅游业创新创意创业，鼓励旅游产品、业态、模式创新，培育旅游发展新动能。同时，以举办“江苏人游江苏”活动为重点，挖掘省内旅游消费潜力，引导居民增加旅游消费，培育旅游消费新的增长点。通过治理创新与消费升级协同推进，持续提升游客满意度，确保江苏旅游业各项工作继续走在全国前列。 江苏实施5+5战略，不仅是推动旅游业自身转型升级的重要举措，更是发挥旅游业在经济社会发展中综合带动作用的关键抓手。通过五大关键方向引领和五项重点任务落实，江苏正加快构建现代化旅游产业体系，为建设旅游强省、推动经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏经济韧性强化结构优化新动能拓展

  2017年，江苏省宏观经济整体保持平稳向好态势，招商引资项目积极落地为经济注入新活力。根据官方监测显示，全年经济运行总体稳定，供给侧结构性改革成效显著，经济结构持续优化升级，但伴随不稳定不确定因素需持续关注。未来趋势预期稳健，为高质量发展奠定坚实基础。 一、宏观经济运行总体平稳 2017年，江苏省经济总量稳步增长，全年地区生产总值增速高于全国平均水平，显示出较强韧性。预警系统监测结果证实，第四季度同步指标和先行指标维持在正常运行区间内，体现宏观经济的稳定性。从全年看，同步指数波动较小，表明整体景气处于可控范围。主要产业支撑有力，包括制造业和服务业的协同发展，带动就业市场平稳运行。然而，受外部环境变化影响，部分行业面临压力，强调经济需防范潜在风险点。 二、供给侧结构性改革成效显著 去年，江苏省持续深化“三去一降一补”措施，通过制度创新和政策引导，有效化解过剩产能、降低企业负担及补短板工作。产业结构优化迈出坚实步伐，高新技术产业和战略性新兴产业比重提升，推动制造业向高端化、智能化方向升级。创新驱动战略实施提速，科技成果转化率提高，为经济供给体系注入新动能。在民生领域，消费结构不断改善，住房、教育等支出管理增强，支持社会可持续发展。 三、政策建议与改进方向 针对经济运行中的问题，江苏省统计局提出针对性建议：首先，落实高质量发展要求，细化政策措施提升经济运行效率；其次，深入推进供给侧结构性改革，强化制度突破，培育新动能和产业升级路径；再次，着力提高实体经济投资吸引力，助力民间资本增长，并聚焦中小企业融资难题解决；最后，促进消费结构升级，稳定房价杠杆效应，通过多元化产品供给释放市场潜力。这些举措旨在化解不稳定因素，巩固增长根基。 四、区域经济活力与潜在挑战 江苏省内各区域表现差异显著，苏南地区作为经济引擎招商引资成果丰富，带动产业集聚；苏中和苏北地区通过基础设施建设补短板，提升开放水平。全年消费市场稳中有升，零售额增长支撑内需动力，但出口依赖型行业受全球波动拖累需警惕。在民生层面，居民收入稳步提高促进消费升级，房价调控政策取得初步效果，平衡了住房与消费的关系。未来数月预测显示，宏观基调保持健康区间，但需强化区域协调与创新激励。 五、未来展望与持续优化 趋势外推分析表明，江苏省经济中长期前景积极，有望延续稳健增长。下一步将聚焦高质量发展核心，加速新旧动能转换，深化市场化改革释放制度红利。在社会治理上，推动城乡融合与乡村振兴，均衡公共服务分配。通过政策组合拳激发创新主体活力，江苏省宏观经济环境将持续改善，为全国经济贡献稳健力量。

  2025-07-15

• 【苏州招商】苏州33个项目获科技成果转化立项 引领产业创新升级

  2017年，江苏省科技厅公布年度科技成果转化专项资金项目立项情况，苏州33个项目成功入选，立项数量与资金规模均居全省前列。这一成果不仅体现了苏州在科技创新领域的强劲实力，也为当地招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、立项规模与持续领先优势。2017年苏州33个立项项目占全省立项总数的24%，连续多年保持全省第一；获得省专项资金资助2.07亿元，占全省总额的21.3%，带动项目新增投入15.75亿元。从累计数据看，截至2017年，苏州已有298个项目获得该专项资金支持，累计资助经费达22.48亿元，在全省科技成果转化工作中持续发挥引领作用。 二、高新区特色产业集群突破。为推进前沿产业集聚，苏州各高新区围绕主导产业与省科技厅开展联合招标。其中，苏州工业园区聚焦纳米产业，4个项目获省拨经费1200万元；苏州高新区深耕医疗器械领域，2个项目获600万元支持；昆山高新区瞄准机器人及精密装备产业，2个项目获600万元资助；常熟高新区围绕汽车零部件与高端装备制造，3个项目获900万元经费。省级以上高新区共有14个战略性新兴产业项目立项，进一步推动相关产业转型升级。 三、财政资金撬动社会资本效应。苏州通过科技成果转化专项资金的引导，形成了高效的资本撬动机制。截至2017年，财政专项资金累计引导社会资金总投入402.25亿元，财政投入与社会资本的比例达到1∶18，有效带动了企业、金融机构等社会力量参与科技创新，构建了多元化的科技投入体系。 四、长期布局助推产业高端攀升。此次33个项目的立项，是苏州长期布局科技创新和产业升级的结果。通过聚焦纳米、医疗器械、机器人等前沿领域，苏州不断优化产业结构，促进产业向高端化、集聚化发展。各高新区依托特色产业基础，通过联合招标等机制，加速科技成果落地转化，为区域经济高质量发展提供了坚实的科技支撑。

  2025-07-15

• 江苏5710.3亿元重点工业投资计划聚焦产业升级

  2017年，江苏省重点工业投资项目计划正式向社会公布，通过部署数百个重点项目、总投资5710.3亿元的规模，强化招商引资与有效投入，助力工业经济转型升级，形成新的增长动能。该计划聚焦创新驱动与质效提升，为全省工业高质量发展奠定基础。 一、计划出台的背景与核心目标 2017年，面对工业经济转型升级的关键阶段，江苏省推出重点工业投资项目计划，旨在以项目建设为抓手，推动有效投资增长，促进工业经济质效提升。通过筛选技术水平高、资源消耗少、带动作用强的项目，形成新的经济增长点，助力全省工业结构优化与可持续发展。计划明确，项目全部建成达产后，将显著提升区域工业销售收入与利税水平，为地方经济发展注入动力。 二、项目筛选的聚焦方向与核心标准 该计划以创新驱动、供给侧结构性改革、智能制造、绿色低碳、特色产业为核心出发点，严格筛选符合产业发展方向的项目。在选择标准上，突出技术先进性，优先考虑采用新技术、新工艺的项目；注重资源节约与环境友好，将低能耗、低排放作为重要指标；强调带动作用，优先支持能引领产业链升级、促进产业集群发展的项目；同时注重质量效益，确保项目投产后能实现良好的经济与社会效益。 三、重点项目类型及布局特点 计划涵盖多种项目类型，形成多维度推进工业升级的格局。其中，工业强基项目聚焦基础产业与关键领域，通过投资夯实工业发展基础；新兴产业项目数量与投资规模占比突出，重点培育新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，增强产业发展新动能；智能制造项目着力推进制造过程智能化改造，提升生产效率与产品质量；绿色制造项目围绕节能降耗、循环经济等方向，推动工业绿色转型；大中型企业项目则聚焦龙头企业的制造装备升级，发挥引领示范作用。从布局来看，新兴产业与智能制造项目成为投资重点，体现了江苏工业向高端化、智能化转型的决心。 四、项目推进与管理机制的完善 为确保计划落地见效，江苏省加强项目全过程管理，统筹推进项目开工、建设与竣工各环节。在推进机制方面，完善部门协同与联动机制，形成工作合力；加强项目跟踪管理，建立动态监测体系，及时掌握项目进展情况；提升服务能效，优化审批流程，为项目建设提供政策支持与要素保障。通过强化管理与服务，推动项目按计划顺利实施，确保投资尽快转化为现实生产力，助力全省工业经济持续健康发展。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏首次发布苏南国家自创区创新指数 折射区域创新活力

  2017年，江苏首次发布苏南国家自主创新示范区创新指数，系统评估区域创新发展成效。作为全国首个以城市群为单元的自主创新示范区，苏南自创区自2014年获批以来，通过优化创新环境、集聚创新资源，在招商引资、产业升级等方面成效显著，指数发布为区域创新发展提供科学指引。 一、指数发布的背景与战略意义 苏南国家自主创新示范区于2014年10月经国务院批准建设，涵盖南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区，是江苏实施创新驱动发展战略的核心载体。建设以来，苏南地区持续推进科技体制改革，加速创新要素集聚，创新型经济规模不断扩大。为客观衡量示范区建设成效，2016年，江苏启动苏南创新指数研究工作，在借鉴国内外知名创新指数构建经验基础上，结合苏南发展实际，形成科学的评估指标体系，2017年首次对外发布指数成果。该指数的发布，不仅填补了苏南区域创新综合评估的空白，更为精准把握创新发展短板、优化政策支持方向提供了数据支撑，对推动苏南打造具有全球影响力的产业创新中心具有重要意义。 二、指标体系的构建与特色 苏南创新指数指标体系聚焦创新生态全链条，设置创新环境、创新资源、创新主体、创新绩效、创新辐射、创新国际化6个一级指标，涵盖30个具体指标。其中，创新环境指标关注政策支持、基础设施、金融服务等创新生态基础条件；创新资源指标侧重研发投入、人才队伍、知识产权等创新要素供给；创新主体指标突出企业、高校院所等创新主体的活跃度与竞争力；创新绩效指标衡量创新对经济增长、产业升级的带动作用；创新辐射指标评估示范区对周边区域的技术、产业带动效应；创新国际化指标反映国际科技合作、外资利用等开放创新水平。指标体系既体现了创新活动的系统性与关联性，又突出了苏南在产业基础、开放优势等方面的特色，形成了一套兼具科学性与地方适应性的评估工具。 三、创新指数反映的发展态势 以2014年为基期（基期指数为100），苏南创新指数呈现稳步增长态势。2015年、2016年指数连续两年保持两位数提升，各分项指数均呈总体上升态势。从具体领域看，创新资源与创新主体指数增长尤为强劲，反映出苏南在研发投入强度、高层次人才集聚、高新技术企业培育等方面取得显著进展，企业创新主体地位进一步巩固；创新国际化与创新绩效指数保持较快增长，表明通过加强国际科技合作、吸引外资研发机构，苏南创新成果转化效率不断提升，创新对经济发展的支撑作用持续增强；创新环境与创新辐射指数平稳增长，显示政策扶持体系逐步完善，交通、信息等基础设施持续优化，同时示范区对苏中、苏北地区的技术转移、产业带动效应初步显现，区域创新协同发展格局正在形成。 四、区域创新格局与协同发展方向 从区域贡献来看，2016年苏南各设区市对创新指数增长的贡献率呈现“双核引领、多点支撑”的格局。苏州凭借雄厚的制造业基础、活跃的市场主体和高水平的开放型经济，贡献率位居首位，在创新主体培育、外资研发机构集聚等方面优势突出；南京依托丰富的科教资源和研发能力，贡献率紧随其后，在基础研究、原始创新等领域表现领先；无锡、常州、镇江立足各自产业特色，分别在集成电路、智能制造、新材料等领域形成创新亮点，为区域创新增长提供重要支撑。未来，苏南自创区需进一步打破行政壁垒，促进创新要素跨区域自由流动，推动南京科教资源与苏州产业优势深度融合，支持无锡、常州、镇江等城市打造特色产业创新集群，通过协同创新提升区域整体创新效能，加快建成具有国际竞争力的创新高地。

  2025-07-15

• 【连云港招商】连云港：政府搭台引治污技术 企业择优选转型路径

  2017年，连云港市通过举办挥发性有机物污染治理技术交流活动，引入全国近百家技术供方单位，为数百家本地企业提供治污技术选择，既破解企业环保难题，也助力招商引资，推动区域绿色发展与产业升级。 一、搭建供需对接平台，破解企业治污困境 2017年，针对餐饮、汽车维修及小化工等企业在挥发性有机物治理中面临的技术短缺、解决方案难找等问题，连云港市相关部门牵头组织挥发性有机物污染治理技术交流活动。活动通过展台展示、专题宣讲等形式，为技术供方与需求企业搭建直接对话平台。近百家来自全国各地的技术供方单位携带治理、监测新技术参会，数百家本地企业到场寻找适配方案，有效打通企业治污技术获取渠道。 二、聚焦技术创新，前沿方案助力精准治污 交流活动中，8场专题技术宣讲围绕挥发性有机物污染治理、监测新技术和新方法展开，内容涵盖源头减排、过程控制、末端治理等全链条技术路径。参会的技术供方单位中，不乏行业内知名企业，其带来的吸附回收、催化燃烧、在线监测等技术，针对不同行业排放特点提供定制化方案，帮助企业精准识别治污需求，提升治理效率。 三、坚持市场主导，政府当好“桥梁纽带” 此次交流活动明确政府部门角色定位：负责向社会公开征集技术供方单位，搭建交流合作平台，但不干预企业具体合作。技术选择、合作方式、项目实施等均由企业自主决定，确保市场在资源配置中起决定性作用。这种“政府搭台、企业唱戏”模式，既避免行政干预市场秩序，又为企业提供高效、透明的技术对接渠道，促进技术供需双方形成长效合作机制。 四、推动大气质量改善，夯实绿色发展基础 挥发性有机物是夏季臭氧污染的重要前体物，此次技术交流活动的举办，为连云港市企业提供了多元化治污选择，助力企业加快挥发性有机物治理设施升级改造。通过源头控制与末端治理相结合，有效减少挥发性有机物排放总量，对改善2017年及后续大气环境质量、控制夏季臭氧污染具有积极意义，也为连云港市推进产业绿色转型、实现经济与环境协调发展奠定基础。

  2025-07-15

• 南京软博会86个项目签约 招商引资成果创历届新高

  2017年，第十三届中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会圆满落幕，期间达成86个项目签约，招商引资成效显著，总投资额、展会规模等多项指标均创历届新高，为南京软件产业高质量发展注入强劲动力。 一、签约项目覆盖多元领域，重大合作落地见效。本届软博会签约的86个项目涵盖软件研发、智能制造、大数据服务、智慧应用等多个领域，一批具有行业引领性的重大项目现场签约，总投资额实现历史性突破。其中，中国（南京）软件谷与相关企业合作的创新中心项目等16个代表性项目集中签约，涉及技术研发、产业升级等关键领域。展会还评选出“十大新品”，包括聚焦智能制造领域的联合研发成果等，展现了软件产业的前沿创新方向。同期举办的“中国软件杯”大学生软件设计大赛也顺利颁奖，一批高校团队的创新成果受到关注，为产业发展储备了青年人才。 二、展会主题突出创新引领，平台功能持续升级。本届软博会以“软件定义世界、数据驱动未来”为主题，突出国际化定位与开放合作理念，整合了新品展示、技术研讨、人才交流、产品交易、项目对接等多项专业功能。展会规模达到11万平方米，继续保持国内同类展会首位；参展企业数量超过1300家，涵盖国内外软件与信息服务领域的领军企业和创新团队，国际化程度与行业影响力进一步提升。通过搭建多元化交流平台，展会有效促进了产业链上下游的合作对接，推动了技术成果转化与产业资源整合。 三、专项活动助力交易对接，论坛签约成果丰硕。为提升交易实效，展会设立农业高新技术成果交易展示区、“黑科技”展示交易区等专门区域，聚焦细分领域需求，促进供需双方精准对接，现场交易额预期良好。多场高水平主题论坛同期举办，成为项目签约的重要载体。其中，“互联网大数据终端安全”主题论坛集中签约一批智慧养老、智能健康、大数据服务等领域项目；徐庄高新区相关活动中，15个重大项目签约落地；软件互联网产业高层论坛也促成20个项目达成合作，各论坛签约总投资额累计显著，为南京软件产业细分领域发展提供了有力支撑。 四、区域协同推动产业集聚，发展动能持续增强。南京各区及软件园区积极把握软博会契机，结合自身产业定位开展招商引资和项目洽谈活动。通过主动对接参展企业、组织专场推介会等方式，进一步吸引优质项目和资源落地，推动软件产业在区域内形成集聚效应。各园区充分发挥产业基础优势，围绕产业链补链强链，与签约企业在技术研发、市场拓展等方面深化合作，为南京打造全国软件产业高地奠定了坚实基础，也为区域经济转型升级注入了新活力。

  2025-07-15

• 【投资连云港】2017年连云港市政府工作报告

  2017年2月14日在连云港市第十四届人民代表大会第一次会议上市长项雪龙各位代表：现在，我代表连云港市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。过去五年工作回顾二号首长过去的五年，是我市抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发战略机遇，推动经济社会发展取得重大成就的五年。在市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了本届政府工作目标任务。全市GDP达到2376.48亿元，年均增长10.6%；一般公共预算收入达到211.47亿元，固定资产投资达到2385.16亿元，社会消费品零售总额达到933.31亿元，城乡居民收入年均分别增长8.3%、9%。上一轮脱贫奔小康工程圆满收官，全面小康社会建设迈出坚实步伐。紧抓第一要务，经济发展稳中向好。深入推进“工业立市、产业强市”，坚持一二三产业并举，大中小项目齐上，国资外资民资同抓，市县区乡镇联动，不断扩大项目投入。装备制造、石化产业产值突破千亿，百亿特色产业达到12个。连云港跻身国家规划建设的七大石化产业基地。“三新一高”为代表的战略性新兴产业持续快速发展，高新技术产业占工业总产值比重达到39.1%。实施企业培育“三大行动计划”，规模以上工业企业净增466家，新增上市企业3家、新三板挂牌企业14家。服务业加快发展，商贸流通业提档升级，苏宁广场、万达广场、东海水晶城等商业综合体人气集聚，民主路、盐河巷、连云老街等传统街区活力激发。电子商务快速发展，被认定为省跨境试点城市，海州智慧物流园成为省级重点物流基地。金融服务实体经济力度加大，社会融资规模达到1970亿元，引进招商银行、国泰君安等金融机构24家。花果山创成国家5A级景区，新增国家4A级景区7家，旅游业年均收入突破300亿元。农业现代化迈上新台阶，粮食生产连年丰收，高效农业、渔业面积分别达到116万亩和52万亩，建成高标准农田315万亩。外向型农业全省领先，“一带一路”农业国际合作示范区建设稳步推进，赣榆获评国家级现代农业示范区。国家地理标志保护产品达10个。省内首个农产品公用品牌“连天下”启用。完善交通设施，综合枢纽功能显著提升。30万吨级航道一期工程建成，二期工程获批建设，30万吨级矿石码头投用。赣榆、徐圩、灌河港区开港运营。港口总吞吐量达到2.2亿吨、集装箱运量465万标箱。新开通19条远近洋航线。中亚、中欧国际班列运行效率国内领先。疏港航道、盐河航道建成通航，内河航道实现千吨级船舶直通京杭大运河，多式联运项目入选国家示范工程。连徐高铁开工建设，连盐、连青、连淮扬镇铁路加快推进，铁路综合客运枢纽正式开工。新改建国省干线公路345公里、农村公路2994公里，形成“两纵一横”高速公路网和“四纵五横”高等级干线公路网。白塔埠机场年旅客吞吐量达到85万人次，新机场建设前期工作取得实质性进展。重大交通基础设施的日益完善，为连云港加快发展提供了更有力的支撑。深化改革开放，发展动能得到有效激发。深入推进供给侧结构性改革，小钢铁、小化工去产能成效明显，商品住房去化周期大幅缩短，“营改增”全面实施，累计为工业企业降低成本约90亿元。政府性债务得到有效管控，金融风险防范处置机制更加健全。全面取消非行政许可审批事项，实施企业和个体工商户新登记制度。不动产登记制度全面推行。顺利改革重组六大国企集团。基本药物制度全面建立，公立医院综合改革稳步推进。深入实施创新驱动战略，高新区升级为国家高新技术产业开发区，获批建设国家知识产权试点城市和国家农业科技园区，全社会研发投入占GDP比重提高到1.78%，科技进步贡献率提高到53%，高新技术企业增至226家。海陆双向开放格局加快构建，被确定为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、中哈物流中转基地、上合组织出海基地。中哈物流合作基地“一园三区”布局初步形成，上合组织国际物流园建设拉开框架。“三互”“三个一”口岸改革深入推进，启运港退税政策获批实施，成为中韩陆海联运扩大试点口岸。成功举办两届新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛，永久会址和培训研究中心落户我市。承办三届连博会、第十八届江苏农洽会。外向型经济逐步增强，累计实际利用外资39亿美元，完成外贸进出口2357亿元，新批境外投资企业82家。全省首家保税商品展示交易中心落户。注重统筹发展，城乡面貌焕然一新。“干净、方便、顺畅”连云港建设初见成效，棚户区、老旧小区、城镇危旧房改造力度加大，整治低洼易涝片区24个、背街小巷2300条，市区生活垃圾无害化处理率达100%。城市饮用水“双源双线”工程建成投用，百万市民喝上放心水。新建改造供热、供气、给排水管网300公里，建成220千伏独立分区电网。海滨大道、徐新公路等道路通车。城市快速公交、公共自行车等绿色出行网络加快完善。市工业展览中心、民政公共服务中心、社会福利中心等公共服务设施投用。13个乡镇列入省级以上重点镇培育计划，创建三星级康居示范村47个、美丽乡村29个。深入推进环境综合整治，秸秆综禁成效明显，化工园区整治力度加大，空气优良率全省领先，建成区绿地率达37.6%。在全国地级市中率先完成战略环评试点。东海、赣榆通过国家级生态县区验收，市开发区获批国家生态工业示范区。创成全国绿化模范城市、国家园林城市和国家节水型城市。去年，我市集中力量补短板，众志成城齐攻坚，国家卫生城市创建圆满通过技术评估。致力改善民生，群众获得感明显增强。实施教育强基工程，在苏北率先实现教育基本现代化，新建海州高级中学等中小学48所，改造中小学校舍275万平方米，淮海工学院硕士点获批，康达学院建成办学，江苏财会职业学院升格。建成市一院新院区等一批重点项目，市属医院全部达三级标准，分级诊疗加快推进，全市所有乡镇和街道实现了基层卫生机构全覆盖。实施文化惠民工程，率先完成省公共文化服务标准化试点城市建设目标，万人拥有公共文化服务面积1300平方米，年均惠民演出、展览、放映达2万余场。全面建成省公共体育服务示范区，形成城市10分钟体育健身圈，人均体育场地设施面积苏北领先。实施就业创业促进工程，累计新增城镇就业人员38.7万人、农村劳动力转移就业17.7万人，高校毕业生就业率稳定在90%以上。城镇职工“五险”参保率稳定在95%以上，大病保险实现应保尽保，城乡低保、养老金、残疾人补助等保障标准明显提高，每千名老人拥有床位35.6张。基本建成各类保障房2.83万套，新增住房公积金受益人群3万人，更多困难群众住上了安全合适的住房。创新和加强社会治理，“一委三会”社会治理模式在全省推广，建成省级以上民主法治示范村（社区）635个。公民科学素质明显提升，江苏海洋发展研究院等智库平台建设取得实效。雷锋车组、最美法官姜霜菊、开山岛夫妻哨、谢芳丽家庭等成为全国先进典型。龚翔宇和队友一起获得奥运会冠军，董贵军成功登顶珠峰，新海实验中学代表队获得“中国汉字听写大会”全国总冠军，极大地振奋了港城人民的精神。全国双拥模范城实现“七连冠”。社会治安、安全生产、食品药品安全和信访工作持续稳定。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议722件、政协委员提案1643件，按期办复率100%、满意率达99.7%。民族、宗教、档案、史志、民防、地震、气象、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业等取得新进步。发展成就来之不易，实践经验弥足珍贵。回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：一要竭力抓发展。坚定不移实施产业强市战略，心无旁骛抓项目，全力以赴抓招商，一着不让抓创新，千方百计提振港城经济，夯实加快发展、后发先至的物质基础。二要全力惠民生。坚持将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续发力、久久为功推进民生工程，每年办成一批惠民实事，为人民生活小康、身心健康、幸福安康全力而为。三要量力搞建设。坚持规划引领，扎实做好打基础、利长远的工作，加快完善城乡基础设施，不断提升城镇综合承载力和集聚辐射力，共同打造美好家园。四要奋力抓落实。坚持埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干，始终保持昂扬向上的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实，真正做到言必信、行必果。五要努力抓提升。抬高标杆、提升标准，加快职能转变，狠抓效能提升，持续推进政府自身建设，不断优化发展环境，更好地服务群众、服务企业、服务基层、推动发展。各位代表，过去五年的发展成绩，是省委、省政府和市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界监督支持，各级各部门和全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻连部队、武警官兵、公安干警，向为连云港改革发展稳定作出贡献的驻连部省属单位，向所有关心支持连云港发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些不足：经济发展仍不充分，产业短板依然突出；港口核心战略资源作用发挥不够，港产城融合发展需要加强；创业创新氛围不浓，人才短缺仍然是制约发展的瓶颈；民生社会事业发展与群众期望还有一定差距；政府效能有待提升，发展环境需要进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，采取更加得力措施，切实加以解决。今后五年奋斗目标和重点任务今后五年，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建成我国沿海新型临港产业基地、“一带一路”重要节点城市的关键时期。根据市第十二次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，抓住用好多重叠加战略机遇，深化供给侧结构性改革，聚力创新，聚焦富民，大力推进沿海发展五大工程，全面加快产业强市步伐，高水平全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的连云港，奋力开创国际化海港中心城市建设新局面。今后五年我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、城乡居民收入保持两位数增长，工业总产值超1万亿元，人均GDP超1万美元，一般公共预算收入年均增长7.5%左右。全市综合经济实力迈上新台阶，各项社会事业更加繁荣，生态环境更加优美，人民生活更加幸福。加快崛起沿海新型临港产业基地。坚定不移实施以港兴市、产业强市战略，做大做强现有企业，务实高效组织招商，完成有效产业投入4000亿元以上，构筑以临港大工业和战略性新兴产业为主导、一二三产业融合发展的现代产业体系，重点培育产出超千亿企业1家、过500亿企业2家、200亿企业10家、100亿企业10家、拟上市及挂牌企业80家、科技小巨人企业90家，基本建成国内一流的新材料产业基地、全球知名的新医药产业基地和世界级石化产业基地。建设全国重要综合交通枢纽。深入实施水运主通道建设，建成30万吨级航道、30万吨级原油码头，新增万吨级及以上泊位30个，实现“一体两翼”港区深水航道通航，打造区域性国际航运中心。连徐、连盐、连青、连淮扬镇4条高铁建成通车。建成区域性国际空港，花果山国际机场建成使用，实现一类口岸开放。形成连接京杭大运河、长江的内河干线航道网。建成面向周边地区的“七纵十横”干线公路。构筑现代化的海陆空铁水立体交通体系，凸显沟通南北、连接东西的国际中转战略节点优势。构筑“一带一路”双向开放门户。放大向东开放优势，做好向西开放文章，“一带一路”交汇点核心区先导区建设取得明显成效，基本建成中哈物流合作基地和上合组织出海基地，高效运营亚欧国际出口班列。全面推进国家级经济技术开发区转型升级，加快建设国家东中西区域合作示范区，完善区域性国际商务中心综合服务功能，扎实推进自贸区申建工作，健全区域合作和对外开放体制机制，强化对外经贸人文交流合作，打造开放发展新高地，全面提升连云港国际化水平。打造区域性科技创新中心。国家创新型城市建设取得阶段性成果，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，科技进步贡献率达到60%。支持优势企业提升自主创新能力，加速优势产业重大技术攻关与产业化，力争在若干领域达到国内乃至世界先进水平。培育国家级高新技术产业基地5个，国内一流的重大科技载体平台20家，建成国家知识产权示范城市和国家农业科技园区，高新区进入国家创新型特色园区行列。大力推动大众创业、万众创新，让创新创业无处不在、蔚然成风。增创生态文明优势竞争力。充分发挥自然生态本底优势，认真落实全国首家战略环评试点地级市成果，深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展。空气环境质量优良天数比例达到85%，彻底消除城市河道黑臭水体，地表水环境质量达到或优于三类比例超过70%，集中式饮用水水源水质优良比例达到100%，耕地土壤环境质量总体保持稳定，生物多样性得到有效保护，林木覆盖率达到30%，城镇绿化覆盖率达到40%，打造生态海滨城市，构建蔚蓝活力海州湾。实现民生社会事业全面进步。把就业创业作为民生之本，加快发展经济，创造更多机会，确保每年新增城镇就业6万人以上，让更多乡亲返乡创业，让连云港逐步实现本地充分就业，农村低收入人口全部脱贫。加快教育、医疗、社保、文化、公共安全等普惠性社会事业发展，提供更加均衡、更高质量的公共产品和公共服务，更好地满足人民群众的需求。更大力度推进干净、方便、顺畅、健康、安全连云港建设，扎实办好民生实事，让人民群众得到更多的实惠和便捷，感受到生活每年都有新变化。争创全国文明城市，推动社会文明程度整体提升。促进军民融合深度发展，深化国防动员和双拥共建，巩固发展军政军民团结的良好局面。努力建成体现高水平要求、惠及全市人民的小康社会。2017年主要任务2017年是喜迎十九大胜利召开之年，是全面落实市第十二次党代会部署的开局之年，也是加快建设我国沿海新型临港产业基地的突破之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入同口径增长5%，规模以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长18%。外贸进出口实现正增长，城乡居民收入与地区生产总值保持同步增长，全社会研发投入占GDP比重达到1.8%，居民消费价格指数不高于省控线，节能减排确保完成省定任务。 一、加快发展实体经济，推进产业转型升级做大做强工业经济。深入推进企业培育“三大行动计划”，加大技术改造、兼并重组和清费减负治乱力度，完善中小企业公共服务体系，实施精准政策扶持，力争产值过百亿企业达到10家，进入上市辅导期企业2家，新培育“科技小巨人”企业20家。实施投资亿元以上产业项目260个，力争当年投入700亿元以上。全力突破新型临港产业，产业规模达到2600亿元。推进珠江钢管项目加快建设，推动盛虹炼化项目尽快开工，促进一批临港重大工业项目落地。培育壮大新兴产业，建设省原创化学药创新中心，争创省中医药制造业创新中心、国家医药产业新型工业化示范基地，带动医药产业集群发展。发挥碳纤维、光伏材料、风电领域优势企业带动作用，推进国家级碳纤维复合材料试验公共服务平台建设，加快杜钟新奥神差别化氨纶纤维、弘扬石英外包管及加热管等项目建设，进一步壮大新材料产业规模。加快建设华能灌云300兆瓦风电场、正崴新能源等项目，田湾核电3号机组工程完工，开工建设抽水蓄能电站。加快发展智能装备、工程装备、海洋生物、海工装备等新兴产业。大力推动传统产业转型发展，实施装备升级和互联网提升计划，建设大数据中心，新培育省级以上互联网与工业融合创新示范试点企业和两化融合贯标试点企业10家。深入推进质量强市，争创省级名牌产品10个。加速建筑产业现代化，力争建筑业特级资质实现突破，建筑业总产值达到850亿元。大力发展现代服务业。拓展生产性服务业，实施康缘仓储物流、天马快递物流园、苏宁云仓等项目，培育壮大连云港电子口岸、跨境电商、新丝路物联网等一批互联网平台，设立大宗商品交易中心、东海水晶交易中心，丰富商贸流通新业态。新增社会融资规模580亿元，新引进华夏银行等金融机构5家，新增新三板及区域性股权交易中心挂牌企业10家，搭建创投产业基金平台2个。全面提升生活性服务业，实施民主路二期、金鹰商业综合体、利群综合体等15个重点商贸设施项目，改造白虎山小商品市场，建成瀛洲路农贸市场。加快建设家庭服务网络平台，重点培育一批管理规范、运作良好的家庭服务企业，创新家政服务产品，提升家庭服务品质。丰富旅游发展业态，推进花果山山南片区开发、云台山民俗、海上旅游公交等重点项目建设，积极发展海洋休闲、海岛旅游、海洋体育等走向大海、亲近大海的滨海旅游新业态，推动传统观光旅游向现代休闲体验度假旅游转变。推动杰瑞科技创意产业园提档升级，支持鸿奥科技、峰之谷等企业开发西游记动漫网游产品，加快成长性文化创意产业发展。依托良好的海滨休闲环境和医药产业基础，重点推进省海滨康复医院、健康产业园、中医老年养护院等项目建设，推动医养融合的健康产业、养老产业加快发展。加快建设现代农业。落实粮食安全责任制，推进生产全程机械化，粮食总产保持稳定。加快农业产业结构调整，发展优质稻米产业，完成设施农业3万亩、现代渔业1万亩、优质林果茶1万亩。扎实开展农产品质量安全市创建，创成省级农产品质量安全县1个，提升“连天下”农产品区域公用品牌竞争力，新增市级农业标准化示范区3个，创建生态循环农业示范区10个，制定市级农业地方标准15个，新增“三品”农产品100个。农产品出口额达到5亿美元。实施龙头企业数量倍增计划，新增市级以上龙头企业40家。加快推进达博澳牛隔离场和裕灌二期发酵槽等项目。新培育示范经营大户、家庭农场、农民专业合作社各100家。新增高标准农田15万亩、高效节水灌溉5万亩，培育电子商务产业园10个、农产品特色网店100个。 二、扩大海陆双向开放，构筑合作共赢高地增强港口综合功能。开工建设30万吨级航道二期和30万吨级原油码头工程，建成徐圩港区防波堤、赣榆港区防波堤二期延伸段主体工程。建设旗台东疏港公路互通立交、赣榆临港产业区铁路专用线等工程，完善烧香河三级航道功能，实施灌河航道整治。新增集装箱航线3条，运营好美西南、波斯湾2条始发港航线，海河联运突破800万吨。加密中亚、中欧国际班列，巩固全国领先地位。港口集团财务公司开业运营。力争两翼港区口岸开放获批。强化资源整合，深化口岸通关“三互”“三个一”改革，建设国际贸易“单一窗口”和多式联运监管中心，打造绿色智慧港口，加快形成比较优势。加快“两基地”建设。中哈物流合作基地散粮筒仓项目建成投产，哈国小麦过境中转业务全面运行，物流场站年均货运量突破25万标箱。加强与中远海运、哈国铁、中铁等国际知名企业战略合作，推进新疆霍尔果斯物流场站、哈国“霍尔果斯东门”经济特区无水港项目建设。上合组织物流园开工建设中外运物流中心工程，加快推进铁路装卸场站、保税仓库项目，海运快件项目、智慧物流信息中心建成投用。深入推进开放合作。突出重点区域、重点产业、重点项目，强化产业链招商、专题招商和以商招商，强攻突破龙头型重大产业项目，不断提升引进项目的质量和水平。全年实际利用外资6.5亿美元以上。坚持招商引资与招才引智互动并进，着力引进更多高层次人才。加快企业“走出去”步伐，建立境外能源资源合作基地。实施外贸进出口基地和名优品牌培育计划，保持外贸平稳增长。高标准建设“一带一路”农业国际合作示范区，争创国家农业对外开放合作试验区。推进大陆桥国际执法安全合作永久会址建设。积极推动“一带一路”沿线国家设立商务代表机构，精心筹办商务品牌展会，密切对外经贸合作和人文交流。 三、提升城市功能品质，彰显山海特色风貌强化基础设施建设。推进连徐、连青、连淮扬镇等铁路以及新机场建设，建成连盐铁路，完成铁路综合客运枢纽一期工程。204国道连云港段全线通车，建成402省道赣榆西段、267省道东海南段。启动城市组团间道路快速化改造，新建改造临洪大道等市政道路50条，打通“断头路”5条，开工建设宿徐路，实施云台山隧道整体加固工程。完成城市轨道交通线网规划。加强城市地下空间综合利用开发，加快徐圩、赣榆综合管廊建设，依法合理利用人防工程。全面推进海绵城市试点项目。启动第三水厂扩建，完成海州水厂深度处理，实施徐圩应急备用水源工程。新改建供水管网20公里、燃气管道20公里。加快电网特高压工程建设，建成110千伏及以上输变电工程15个。加快城建提档升级。巩固扩大创卫成果，建立健全城市治理长效机制。全面实施“三改一拆两清理”行动，市区完成145万平方米棚户区、155万平方米城中村和60个老旧小区改造，整治老城区背街小巷150条，拆除违建18万平方米。大力实施河道、公路、铁路沿线环境综合治理。推行江苏交通“一卡通”，新辟优化公交线路10条，公交出行分担率提高到24%，市区新施划停车泊位2000个，拓展公共自行车、绿道慢行系统功能。开展公共标识导向系统建设，优化调整高速公路出入口交通标志牌。健全落实交通影响评价机制。推进高铁商圈开发，加快丰惠广场、金融新天地等大型商业设施建设，建成科技创业城、新世界文化城。完善城市管理智能化监控平台，实现城区网格化管理全覆盖。推进智慧物业二期工程建设，培育物业标准化服务示范企业20家、示范住宅小区30个。提升城市特色品位。加强城市设计，强化建筑界面、风格色彩控制引导，打造魅力独特的城市面孔。彰显城市融山透绿自然之美，规划建设园博园、动物园、西凤凰山公园，建成新丝路零点公园。实施清水进城工程，加快龙尾河、玉带河、蔷薇河等生态廊道建设，打造沿河绿色风光带。高水平规划建设临洪河口省级湿地公园。精心打造朐山书院、君堂文博苑等一批地域特色项目，推进海州古城、南城古街等修复，促进历史遗存与现代生活有机融合。 四、统筹全域一体发展，促进城乡融合互动提升县域发展水平。突出工业主体地位，激发县域版块活力。东海重点发展硅资源加工、新型建材和食品工业，灌云加快发展临港工业、港口物流业，灌南优化发展精细化工以及特种钢产业，赣榆聚焦发展石化、钢铁、装备制造和海洋产业。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，重点培育一批特色产业集群，推动农村一二三产业融合发展，加快壮大镇村经济。深化农村土地“三权分置”改革，开展多种形式的股份合作，稳妥推进集体经营性建设用地入市、农民住房财产权抵押担保转让等试点，实现农村集体产权流转交易服务平台县域全覆盖。探索建立农业农村发展用地保障机制，盘活利用存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。推进新型城镇化。加快县城建设，强化功能配套，提高承载能力，打造生态宜居城市。以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美为导向，着力规划建设一批特色小镇。实施镇区门户、道路、绿化改造提升工程，建成农村公路200公里，改造交通桥梁20座，新建改造水利农桥478座。加强城乡污水管网和小型生态处理设施建设，完善城乡生活垃圾收转运体系，乡镇所在地垃圾无害化处理率达100%、农村达80%以上。治理改造城镇危旧房8.5万平方米。改造农村危旧房1200户。大力开展镇村环境整治提升行动，建设美丽乡村示范片区6个。深入实施病险水利工程除险加固、农村河道疏浚、小农水重点县等工程，巩固提升农村饮水安全，新增农村饮水受益人口8.6万人。实施精准扶贫精准脱贫。以石梁河、沂河淌两片区为重点，加快实施羽青公路等235个重点扶贫项目。投入2.45亿元实施水库移民后扶项目。加快推进76个产业发展重点项目，建设市级扶贫产业园5个。全力推进教育、健康等专项扶贫行动，帮助低收入农户解决子女上学、看病等困难。在全省率先试行“扶贫大病特惠保”保险工作。规范农民资金互助合作社运作，积极引导信贷等金融要素投入贫困地区，发放各类扶贫贷款5亿元。年内实现10万低收入人口脱贫、50个经济薄弱村达新“八有”标准，农村低保月保障标准不低于410元。 五、深入推进改革创新，不断增强发展活力加大供给侧结构性改革力度。落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作，重组化工企业15家，化解船舶产能20万载重吨。强化土地供应计划供给，控制商品房、商品住宅去化周期。积极稳妥降低企业杠杆率，非金融企业直接融资占社会融资规模比重达到37%，为实体经济企业减少成本20亿元。优化金融生态环境，有效防范金融风险，确保不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”。加大补短板力度，实施基础设施建设、民生保障、生态建设等领域重点补短板项目130个。抓好重点领域改革。把行政审批制度改革作为深化“放管服”改革的重要抓手，全面推进“两证整合”“一照一码”登记制度改革，推行“容缺预审”“多评合一”“集中审批”“联合验收”等措施，建立完善以权力清单为核心的阳光高效审批体制，压缩服务流程，提速项目审批，方便群众办事。制定实施中介服务管理办法，公布中介服务事项清单，136家行业协会商会与行政机关脱钩。抓好改革试点工作任务落实，加快推进11项国家级、13项省级试点改革和11项自主创新改革事项，制定切实可行的工作方案，明确路线图和时间表，积极探索实践，及时总结推广经验。统筹推进其他各项改革，完成10家以上市属国企 二、三级企业混合所有制改革，完善51个重要子公司法人治理结构。深度整合财政专项资金，管好用好各类基金。完成企事业单位公务用车制度改革。聚力科技创新。推动国家高新区争先进位，规划建设智能制造加速器、中船重工创新产业园，创建省级科技服务业特色基地。新建众创空间、星创天地5家以上。支持中科院能动中心建设国家重大科技项目。着力培育企业创新主体，高新技术企业总数突破260家，新增省级企业研发机构20个，培育市级科技服务站30个。实施重大科技创新与成果转化项目50项，开发高新技术产品200项，高新技术产值突破2500亿元。科技进步贡献率达到54%。国家知识产权试点城市通过验收，万人发明专利拥有量达到5件。发放“苏科贷”2亿元以上。新增国家“千人计划”人才5名，新引进各类高端人才500名。 六、加强生态文明建设，优化人居发展环境推进绿色发展。控制能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度，促进资源节约集约利用。完成30项重点节能项目，50家企业完成清洁生产审核。完成省级以上开发园区循环化改造任务，创建生态工业园区6个、循环农业示范区10个。推广绿色建筑和建材，新增二星级绿色建筑40万平方米。倡导绿色服务和消费，推广应用新能源汽车，建设电动汽车快充站100个，清洁能源和新能源公交车比例达到80%。稳步推进排污权交易制度、“一企一档”环境管理制度改革。健全生态制度体系，完善绿色发展评估制度。强化环境治理。深入开展“两减六治三提升”专项行动，解决一批影响环境质量的突出问题。推行“无煤区”建设，淘汰城区10蒸吨及以下燃煤锅炉，完成建成区内燃煤小锅炉整治。全面落实“河长制”，促进“五水共治”常态化，市区整治黑臭水体5条。完成钢铁企业脱硫，推动新海发电、虹洋热电等燃煤发电机组超低排放改造，搬迁德邦、泰乐、双菱等化工企业。强化城市扬尘常态化管控。推进黄标车等交通污染防治。搬迁关闭禁养区内畜禽养殖场。狠抓化工园区专项整治，坚决淘汰落后化工产能，关停一批、转移一批、升级一批和重组一批化工企业，实现园区河道水质达标、空气无异味，完成卫生防护距离内居民搬迁。强化环保基础设施，建设赣榆新城污水处理厂，建成徐圩东港污水处理厂，提标改造城市污水处理厂5家。华能、亚邦等热电联产项目建成并实现供热管网全覆盖。建成光大环保、丰益精细化学等危废焚烧项目3个，年处置能力新增4.5万吨。加强生态保护修复。灌云、灌南创成省级生态县。生态红线保护区占国土面积比例提高到23%。整治修复墟沟林场、黄草沟和朝阳西山等采石塘口。完成造林8万亩，山体绿化及林相改造2万亩，培育珍贵树木600万株。推进海州湾海洋公园、海洋牧场示范区、海洋生态补偿工程。启动埒子口治理、新一轮海堤增补完善等工程，保障近岸海域生态安全。 七、持续保障改善民生，致力增进人民福祉聚焦就业创业富民。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，整合建设一批创业创新园区，引导在外务工人员返乡创业。实施职业技能提升计划，开发紧缺职业培训包，开展城乡劳动者技能培训22万人次，新增城镇就业6万人以上，确保城乡零就业、零转移家庭动态为零，城镇登记失业率控制在3%以内。加大就业困难人员援助，帮扶就业2000人。新增私营企业1万户、个体工商户2万户。加快社会事业发展。全市国家教育信息化达标率达82%，赣榆通过教育现代化省级示范县区评估。积极发展普惠优质幼儿园，规范民办幼儿园办园秩序。新建中小学、幼儿园33所，改造校舍40万平方米。实施乡村师资素质提升工程，培训教师5万人次。支持连云港师专升格本科院校、淮海工学院创建江苏海洋大学。新建市妇幼保健中心，改扩建市中医院，新增省级示范乡镇卫生院、村卫生室20个。推行医联体和分级诊疗制度，家庭医生签约服务覆盖率达30%以上。推进健康连云港建设。完善公共体育文化服务体系，加快建设市全民健身活动中心，建设升级城乡体育场所72个。完成市文化馆、美术馆改造，建成花果山国家地质公园，启动市地情馆建设，搬迁市档案馆，完成市县区二轮修志。组织开展广场文化活动240场次，举办各类群众性演出、展览展映2万场次，组织办好连云港之夏、西游记文化节等活动。启动市殡仪馆搬迁工作。提高社会保障水平。扩大参保覆盖范围，城镇职工“五险”平均新增参保1万人以上，城乡居保参保率达98%以上。城乡居民医保财政补助标准提高到人均470元以上，实现医疗保险异地联网结算。建设保障性住房58万平方米，建成公共租赁住房1130套。统筹实施残疾人补贴、医疗救助、慈善救助、特困职工救助等精准救助，有效保障困难群众基本生活。建立困境儿童社会救助保护制度，加强流浪乞讨人员救助管理，推进康复医院建设。提升养老服务水平，新建医养融合型养老机构2个，建成标准化居家养老服务中心（站）30个，新增护理型养老床位600张，市级智慧养老服务平台投入使用。加强和创新社会治理。深入开展精神文明建设活动，提升公民文明素质，实施全民科学素质行动计划。全面推广“一委三会”社区治理模式，深入推进“三社联动”，“政社互动”实现全覆盖。完成村（居）委会换届。推广文昌社区、院前社区互联网便民服务新模式。加强法治连云港建设，落实“七五”普法规划，省级民主法治示范村（社区）创建率达40%。深化“最安全城市”建设，健全完善社会治安防控体系，提高突发事件应急处置能力。依法规范信访秩序，推进信访法治化。加强食品药品安全监管，开展公路治超专项行动，强化安全生产责任和管理制度落实，防范遏制重特大安全事故。加强政府公共服务平台建设，规范健全政府服务体系。提升12345政府热线服务水平，打造“连云港发布”“智慧连云港”政务新媒体。推动军民融合发展，积极支持军队调整改革，扎实做好征兵和双拥共建工作。推动民族、宗教、地震、气象、关心下一代、老龄、红十字、慈善等事业再上新台阶。加强政府自身建设新形势新任务，新起点新征程，对加强政府自身建设提出了更高要求。我们必须切实增强宗旨意识、使命意识、担当意识、法治意识，全面推进服务型、效率型、务实型、法治型、廉洁型政府建设，为改革发展稳定各项事业提供坚实保障。 （一）转作风优服务。大力发扬真抓实干的优良作风，做到思想务实、工作扎实、举措求实，不搞形式主义，不做表面文章，不搞虚假增长，绝不搞劳民伤财的形象工程。强化主动服务，深入企业，深入基层，深入群众，接地气、知民情、察民盼，扎扎实实解决实际问题。 （二）提效能促发展。加快政府职能转变，理顺政府运行体制机制，提高办事效率，降低行政成本，为企业发展“松绑”、为群众办事“解绊”、为基层开展工作“扩权”，构建“亲”“清”政商关系，打造便捷高效的政务环境。 （三）强责任敢担当。大力倡导担当精神，遇事不避难，有难勇往前，做埋头苦干的耕耘者、真抓实干的闯滩者、敢想敢干的冲锋者、善谋善干的改革者。建立健全责任机制、激励机制、容错保护机制，让想干事、干成事的有空间，让怕担当、不作为的没市场，为担当者担当、负责者负责。 （四）讲法治重诚信。推进民主决策，加强依法行政，严格规范执法，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。推进政务公开，强化有效监督，坚持践诺守信，严格失信惩戒，突出重点领域，精准发力整治，切实做到取信于民、取信于企，以政府诚信施政引领全社会诚信建设。 （五）守规矩葆本色。严守政治纪律和政治规矩，落实中央和省、市委部署要求，坚持不懈纠正“四风”，坚决执行厉行节约规定，严控“三公”经费。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，加强审计监督，强化财政监管，严厉查处违纪违法案件，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，树立为民务实清廉形象。各位代表，高水平全面建成小康社会的接力棒传递在手，实现快速崛起、后发先至的光荣使命重任在肩，人民寄予厚望，组织赋予重托，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，迎难而上，勇争一流，共创更加幸福美好生活，为谱写好中国梦的连云港篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿