江苏海州经济开发区

• 南京首发六大产业全球人才地图 苏州工业园成高端人才高地

  2024年，第三届江苏人才发展专家峰会在南京举行，首次发布生物医药、物联网、智能机器人、高档数控机床、3D打印、纳米技术六大战略性新兴产业全球人才地图，为精准引才、产业布局优化及招商引资提供全球导航，助力江苏在全球产业竞争中构建人才优势。 一、精准绘制产业人才图谱，夯实引才数据基础。2023年，江苏相关部门委托专业机构，对标全球六大战略性新兴产业领域，通过大数据检索、专利分析、文献计量、专家发现等多元方法，系统开展产业发展态势与人才分布研究。此次发布的六份产业人才地图，不仅清晰标注中国在全球六大产业中的发展位次，更全面摸清江苏在相关产业的基础实力与人才储备情况，为科学决策提供数据支撑。 二、六大产业优势凸显，人才集聚效应显著。在智能机器人领域，江苏已形成完整产业链，领军人才数量位居全国前列；3D打印产业发展水平领先，集聚南京师范大学、南京航空航天大学等高校及多家创新企业，科研与产业协同优势明显；高档数控机床产业集群化特征突出，重点骨干企业生产规模与研发能力较强，产值、产量及效益保持全国领先；生物医药产业科研实力雄厚，科研机构数量连续多年居全国首位，高校研发能力亦处于全国前列；纳米技术产业实现规模与集群双优发展，苏州工业园成为全国纳米高端人才重要集聚地；物联网产业人才总量规模领先，为产业创新发展提供坚实人力支撑。 三、构建领军人才数据库，提升引才精准效能。江苏同步推进相关产业领军人才数据库建设，系统分析领军人才在全球的分布情况，整合职称、获奖成果、研究方向、专利持有等关键信息，打造便捷查询平台。用人单位可通过关键词检索，快速获取所需人才的详细信息，有效解决引才过程中“人才在哪里”“层次如何”等难题，推动引才工作从“经验判断”向“数据驱动”转变，提升人才引进的精准度与匹配度。 四、持续完善系统功能，助力产业高质量发展。目前，领军人才地图系统正处于动态完善阶段，未来将进一步优化数据采集与分析功能，拓展人才信息维度，强化产业趋势预测能力。通过持续迭代升级，该系统将成为江苏链接全球高端人才、优化产业布局的重要工具，为战略性新兴产业高质量发展注入强劲动力，推动江苏在全球人才竞争与产业创新中占据更有利位置。

  2025-08-12

• 连云港财政多维施策为实体经济发展注入强劲动能

  连云港市财政局聚焦实体经济高质量发展，通过精准运用财税政策、优化财政资源配置、创新支持方式，在基础设施建设、产业基金引导、融资服务优化及招商引资等领域持续发力，为港城经济发展注入坚实财政动能。 一、聚焦战略支点建设，强化基础设施支撑能力 连云港立足“一带一路”战略支点定位，加大财政投入力度，全力保障重大基础设施项目建设。统筹安排资金支持中欧班列发展，通过货运补贴等方式降低企业物流成本，促进国际物流通道畅通。在港口建设方面，积极筹措资金保障30万吨级航道二期工程推进，已落实建设资金12.51亿元，助力提升港口通航能力。加强与省级财政对接，争取新机场建设配套资金，按国补资金1:1以上比例落实地方配套，为机场建设提供资金保障。争取省级航线补贴2500万元，支持连云港港优化集装箱航线格局，推动沿海港口、远洋航线与国际班列融合发展，构建多式联运立体交通网络，为实体经济发展提供坚实的基础设施支撑。 二、创新产业基金运作模式，撬动社会资本赋能实体经济 连云港市财政局充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过整合专项资金、扩大基金规模，引导社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚。整合各类专项资金1亿元用于市级产业投资基金扩容，使基金总规模达到2亿元，重点支持现代服务业基金和先进制造业基金做大做强。通过国有企业按不低于1:1比例配资，市级产业发展基金已累计对外投资1.96亿元，投向22家企业，涵盖先进制造、高端装备、现代服务等多个领域。在上合组织（连云港）国际物流园发展基金方面，创新采用“母基金+基础设施投资+直投基金+市场化子基金”的多元投资模式，有效发挥政府投资基金的引导带动作用。该基金通过投决会的项目达15个，过会总金额近15.5亿元，已完成对外投资6个项目共计2.86亿元，撬动社会资本1.25亿元，为物流园区及相关产业发展提供了有力资金支持。 三、优化金融服务体系，破解中小微企业融资难题 针对中小微企业融资难、融资贵问题，连云港市财政局持续完善金融支持政策，通过做大融资产品规模、创新服务模式，为企业发展注入金融活水。发放“苏微贷”1.95亿元，同时为64家中小微企业及个体工商户提供小额担保贷款2458万元，直接缓解了企业流动资金压力。不断扩大科技贷款资金池、“苏科贷”等产品规模，建立健全风险补偿机制，引导金融机构加大对科技型、创新型中小微企业的信贷支持。通过财政贴息、担保费补贴等方式，降低企业融资成本，推动金融资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，助力中小微企业“轻装上阵”。 四、落实惠企政策组合拳，激发市场主体发展活力 连云港以实施经济发展高质量三年行动计划为抓手，综合运用专项补贴、基金引导、政策激励等多种手段，推动优强企业培育、产业转型升级等重点工作。对符合条件的企业给予技术改造补贴、研发投入补助，鼓励企业加大创新力度，提升核心竞争力。积极运用政府债券工具和PPP模式，多渠道筹措城市基础设施建设资金，完善产业园区配套设施，为企业发展营造良好环境。严格落实国家和省级各项税费优惠政策，确保增值税留抵退税、小微企业税收减免等政策直达快享，切实减轻企业负担，激发市场主体活力和创造力。 五、强化招商引资保障，构建产业发展新优势 连云港市财政局将招商引资作为推动实体经济发展的重要抓手，通过优化财政支持政策、完善配套服务，吸引优质产业项目落地。设立招商引资专项资金，对引进的重大产业项目、高新技术项目给予落地奖励、厂房建设补贴、设备购置补贴等支持，降低企业投资成本。加大对产业园区基础设施建设的投入，完善交通、能源、环保等配套设施，提升园区承载能力。通过优化财政支出结构，保障招商引资工作经费，支持开展招商推介活动，拓宽招商渠道。通过一系列财政举措，吸引更多产业链龙头企业、配套企业落户连云港，促进产业集群发展，为实体经济高质量发展构建新优势。 六、支持先进制造业升级，夯实实体经济发展根基 围绕先进制造业集群发展目标，连云港市财政局加大专项资金投入，支持企业技术改造和智能化升级。设立先进制造业发展专项资金，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，鼓励企业引进先进技术、购置智能设备、建设数字化车间。对通过国家级、省级认定的智能制造示范项目、绿色制造项目给予专项奖励，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。支持制造业企业与高校、科研院所开展产学研合作，对企业承担的重大科技攻关项目给予研发经费补贴，加速科技成果转化应用，提升制造业核心竞争力。 七、推动现代服务业发展，促进产业结构优化升级 连云港市财政局通过财政引导和政策激励，推动现代服务业与制造业深度融合，促进产业结构优化升级。设立现代服务业发展基金，重点支持现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等生产性服务业和高品质生活性服务业发展。对物流企业开展多式联运、智慧物流建设给予补贴，提升物流效率；支持科技服务机构为企业提供技术咨询、检验检测、知识产权等服务，促进科技与产业融合；鼓励金融机构创新供应链金融、绿色金融产品，为服务业企业提供精准融资支持。通过财政资金引导，推动服务业向专业化、高端化、品牌化发展，增强对实体经济的服务支撑能力。 八、加强财政绩效管理，提升资金使用效益 为确保财政资金精准高效支持实体经济，连云港市财政局强化财政绩效管理，建立覆盖资金分配、使用、监管全流程的绩效管理体系。对支持实体经济的各类专项资金实行绩效目标管理，明确项目实施的预期效益和考核指标。加强资金使用过程监控，通过动态跟踪、定期评估等方式，及时发现和解决资金使用中的问题。建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，对绩效评价优良的项目和地区加大支持力度，对低效无效资金进行清理收回，切实提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上，更好地服务实体经济发展。 九、优化营商环境建设，降低实体经济运营成本 连云港市财政局聚焦营商环境优化，通过财政投入和政策调整，持续降低实体经济运营成本。加大对政务服务体系建设的投入，支持“一网通办”“一窗受理”等改革举措，提升政务服务效率，减少企业办事时间和成本。落实涉企收费减免政策，清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，降低企业制度性交易成本。支持园区标准化厂房建设，对中小企业租用标准化厂房给予租金补贴，减轻企业厂房建设和租赁压力。通过一系列举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业在连云港投资发展的信心和活力。 十、保障重点产业链稳定，提升产业协同发展水平 围绕连云港重点产业链发展需求，市财政局建立产业链财政支持机制，保障产业链供应链稳定畅通。对产业链龙头企业给予稳链补贴，支持其通过技术改造、产能扩张等方式带动上下游配套企业发展。设立产业链应急转贷资金，为产业链上下游中小微企业提供短期资金周转支持，缓解企业资金链压力。支持产业链公共服务平台建设，为企业提供原材料采购、产品销售、人才培训等一体化服务，促进产业链各环节协同发展。通过财政精准支持，提升重点产业链的稳定性和竞争力，推动产业集群化、规模化发展。 十一、支持绿色低碳发展，培育实体经济新增长点 连云港市财政局积极响应绿色发展战略，加大对绿色低碳产业的财政支持力度，培育实体经济新增长点。设立绿色发展专项资金，支持企业开展节能改造、清洁能源替代、循环经济项目建设，对达到节能减排标准的企业给予奖励。鼓励金融机构发行绿色债券，支持绿色产业项目融资，财政对绿色债券发行给予贴息补助。支持新能源、节能环保等绿色产业发展，培育一批绿色制造示范企业和绿色园区，推动实体经济向绿色低碳转型，实现经济效益和生态效益双赢。 十二、强化人才引育支持，为实体经济提供智力支撑 人才是实体经济发展的核心动力，连云港市财政局加大人才引育财政投入，为实体经济发展提供智力支撑。设立人才发展专项资金，对引进的高层次创新创业人才、产业领军人才给予安家补贴、科研经费支持、子女教育保障等优惠政策。支持企业与职业院校开展校企合作，对企业参与职业技能培训、学徒制培养给予补贴，提升企业员工技能水平。建立人才激励机制，对为实体经济发展作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，吸引和留住各类人才在连云港创新创业。 十三、推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间 连云港市财政局立足区域发展大局，通过财政政策引导和资金支持，推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间。加强与长三角、淮河生态经济带等区域城市的财政合作，推动产业协同、资源共享、市场互通。支持市内各区县发挥比较优势，发展特色产业，对区县特色产业集群给予专项扶持，形成错位发展、优势互补的产业格局。加大对县域经济和乡村振兴的财政投入，支持农村产业融合发展项目，推动城乡要素双向流动，为实体经济发展开辟新空间。 十四、支持数字化转型，赋能实体经济创新发展 顺应数字经济发展趋势，连云港市财政局加大对实体经济数字化转型的支持力度，赋能企业创新发展。设立数字经济发展专项资金，支持企业开展工业互联网平台建设、智能制造系统集成、数字化转型诊断等项目，对成功转型的企业给予奖励。支持数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，培育数字经济新业态、新模式。加强数字基础设施建设，支持5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为实体经济数字化转型提供支撑，推动数字经济成为连云港实体经济发展的新引擎。 十五、完善社会保障体系，为实体经济稳定发展保驾护航 连云港市财政局统筹发展与安全，完善社会保障体系，为实体经济稳定发展提供保障。加大社会保障资金投入，确保养老金、失业保险金、工伤保险金等按时足额发放，稳定职工预期。支持企业稳岗扩就业，对不裁员、少裁员的企业给予失业保险稳岗返还，鼓励企业吸纳重点群体就业并给予社保补贴。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，缓解企业用工难问题。通过完善社会保障体系，营造稳定的社会环境，为实体经济持续健康发展保驾护航。 十六、深化财政体制改革，增强支持实体经济发展后劲 连云港市财政局持续深化财政体制改革，优化财政资源配置，增强支持实体经济发展的后劲。推进财政事权和支出责任划分改革，理顺市与区县财政关系，调动区县支持实体经济发展的积极性。深化预算管理制度改革，加强预算编制的科学性和精准性，提高财政资金统筹能力。创新财政投融资机制，引导更多社会资本参与实体经济项目建设，形成财政引导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。通过财政体制改革，不断提升财政服务实体经济发展的能力和水平，为港城实体经济高质量发展提供持久动力。

  2025-08-12

• 盐城高新添创新引擎 高校创客中心启新程

  盐城市通过积极招商引资引入高水平创新平台，推动产业升级与经济发展。日前，落户于盐城市高新区的武汉大学盐城创客中心正式投入运营，这标志着盐城市在深化产学研融合、培育创新动能方面取得了关键性进展。该中心的设立旨在整合地方产业需求与高校科研、人才资源，为区域高质量发展提供新引擎，对打造盐城市双创高地、提升区域核心竞争力具有重要意义。 一、精准匹配区域发展战略，打造协同创新枢纽 盐城市高新区是盐城市重点发展的产业新高地，近年来致力于推动产业结构优化升级，重点布局和发展高新技术产业、战略性新兴产业。当地政府在发展规划中明确提出，需加强创新载体建设，优化创新创业生态，以吸引和留住高层次人才与技术。武汉大学作为国内知名高等学府，在科学研究、人才培养、技术转移等方面拥有雄厚实力和丰富经验。该创客中心的落户，正是针对盐城高新区发展的实际需求，依托武汉大学的优势资源，搭建起一座连接前沿科技与地方产业应用的桥梁。其核心目标是促进科技成果在高新区的有效转化，培育新兴产业萌芽，同时服务于当地企业的技术升级和创新需求，形成“地方支持平台、平台服务产业、产业汇聚人才”的良性循环机制，为盐城市高新区建设成为创新驱动发展的示范区增添核心动力。 二、构建多维赋能体系，赋能创新创业全链条 该创客中心绝非简单的物理空间聚集，而是一个集多维度功能于一体的综合服务体系。中心坚持公益性与扶持性作为其根本发展原则，将致力于降低创新创业者的初始门槛与运营风险。在核心功能布局上，中心规划构建了四大核心支柱： 一是深度创业辅导服务。整合武汉大学内部相关学院的学科专家资源、市场实践经验丰富的校外导师资源以及成功创业者的实践经验，共同组建专业化辅导团队，为入驻创客中心的项目团队及有创业意向的群体提供从创意激发、商业模式验证、项目定位、团队搭建到市场开拓、融资策略等覆盖创业全生命周期的系统性辅导，精准解决创业者在不同发展阶段面临的核心问题与挑战。 二是创新金融服务对接。中心深刻理解资金对于初创项目成长的关键性作用。计划通过建立常态化的产融对接机制，紧密链接区域内外的天使投资、风险投资、产业资本以及盐城市的相关产业引导基金等多元化资本力量。通过定期的项目路演、闭门对接会、资本方私董会等活动形式，为有潜力的创新项目搭建高效、便捷、可信赖的融资通道，并积极探索早期项目投资、知识产权质押融资等创新金融手段的应用场景，切实解决初创企业面临的“融资难、融资贵”问题。 三是综合资源配套服务。服务内容延伸至企业注册设立、法律与政策咨询、知识产权保护策略、财税合规管理、行政外包支撑等基础运营需求，提供标准化与定制化结合的一站式解决方案。同时，着力建设开放的公共技术服务平台、原型试制中心、检测认证实验室等关键硬件设施，弥补中小微创新主体在研发设备方面的短板。利用大数据、云计算等技术手段，整合与开放区域内的人才库、技术库、设备库、市场供需信息库等关键创新要素资源，营造低成本、高效率的创新作业环境，使创业者能够集中精力于核心技术与产品研发。 四是体系化创业教育与能力建设。持续输出高质量的创业通识教育、专业技能培训与前沿领域专题研讨。课程设计紧密围绕盐城市高新区的主导产业方向与新兴技术发展前沿，邀请校内外知名学者、企业技术高管、产业政策专家、资本市场资深人士等担任授课讲师。通过系统性的培训体系与互动交流平台，显著提升区域内创客及创业团队的商业素养、技术视野、管理能力与抗风险韧性，持续培养符合未来发展需求的复合型创新创业人才梯队。这四大功能相互支撑、有机联动，共同构成一个全要素聚集、全链条贯通、全周期覆盖的区域性创新创业生态系统赋能平台。 三、提升区域创新能级，驱动产业高质量发展 该创客中心的建成运营，契合盐城市提升自主创新能力、构建现代产业体系的战略目标。其一，它将显著增强盐城市高新区吸纳和承载高水平创新项目的能力。通过提供专业化的孵化土壤和全方位的成长养分，中心的运营能有效提高早期科技创新项目的生存率与成功率，加速将实验室成果转化为具有市场竞争力的产品和服务，源源不断地为高新区乃至整个盐城孕育新质生产力，孵化出未来的产业增长点。 其二，中心作为武汉大学创新资源在盐城的桥头堡，将极大地促进校地间创新要素的深度交流与融合。武汉大学的前沿科研成果、尖端技术发现以及具有创新思维的高素质人才，可以借助此平台更顺畅、更聚焦地导入盐城高新区，服务于当地企业的技术瓶颈突破与升级换代需求。同时，盐城本地的产业实践经验、市场真实需求及丰富的应用场景也将反馈回高校，指导科研方向更贴合产业实际，推动高校科研走出象牙塔，实现研究与应用的良性互动。这种双向赋能的协同创新模式，将显著缩短技术转化的距离，提高研发资源的配置效率。 其三，中心将积极发挥其资源整合与平台辐射优势，致力于服务于盐城市域范围内更广阔的企业群体，特别是科技型中小企业的创新活动。通过开放其强大的创新服务网络、公共技术平台和专业的辅导咨询能力，帮助传统优势产业挖掘创新潜力、应用新技术、探索新模式、开发新产品，为盐城市经济的整体转型升级与提质增效贡献核心动能。其目标是成为驱动区域新旧动能转换、推动产业向价值链中高端攀升的加速器和连接器，有效提升盐城在区域竞争格局中的科技位势。 四、深化双创示范建设，构建区域协同发展新格局 项目的落成被视为盐城市深化推进大众创业万众创新战略的关键里程碑。相关部门代表在活动发言中着重指出，期待该中心在后续运行中，始终坚持其设立时确立的公益性、扶持性发展导向，紧密围绕创业辅导、创业投资、创业服务、创业教育这四大支柱业务深耕细作。中心的所有活动均应立足于服务盐城本地创新创业生态的健康培育与持续繁荣，致力于成为创业者实现梦想的坚实后盾与高效平台。 同时，要求盐城市高新区把握住此次创客中心建成启用的重要契机，持续加大对各类双创载体——包括但不限于孵化器、加速器、众创空间等——的统筹规划、政策引导和精准服务力度。高新区需着力优化创新创业的制度环境与营商环境，破除阻碍创新的体制机制障碍，营造鼓励试错、宽容失败、尊重创造的浓厚社会氛围。目标是充分发挥以该高校创客中心为标杆的各类创新平台的集群效应与协同优势，努力将盐城市高新区打造成为区域内具有广泛影响力和显著带动效应的“双创”标杆城市样板区。 通过高标准建设一批定位清晰、功能互补、特色鲜明、运营专业化的创新空间，最大化激发社会各界的创新潜能和创业活力，推动众创空间等创新载体在盐城市区域经济转型升级过程中承担更为重要的支撑角色。要深刻理解其作为创新枢纽和经济活力源泉的战略价值，使其不仅服务于初创企业，更能有效服务于盐城传统优势产业的智能化升级和战略性新兴产业的快速发展，最终为提升盐城市的综合竞争力和高质量发展水平奠定坚实的微观基础和创新动能。这将开启盐城市依托科技创新驱动、实现更高质量发展阶段的新征程。

  2025-08-12

• 苏州吴中高新区挂牌：集聚高新产业载体 驱动区域发展

  苏州吴中高新区正式挂牌成立，标志着苏州实现省级以上高新区县市全覆盖。作为吴中区经济、政治、文化中心，该区立足“创新引领、产城融合”战略，通过优化空间布局、强化招商引资，加速集聚高新产业载体，推动区域创新发展迈上新台阶。 一、区位优势奠定发展基石。吴中高新区地处苏州城南，由原长桥、苏苑、龙西三个街道组成，面积15.3平方公里，常住人口20万。区域内京杭大运河、澹台湖、宝带桥、蠡墅老街等自然人文景观交融，不仅为城市发展提供生态底色，更形成独特的文旅融合潜力。作为吴中区四大板块中的崭新板块，其经济基础扎实，2015年实现地区生产总值稳步增长，为高新产业发展提供坚实支撑。 二、战略定位引领创新方向。2015年，江苏省政府正式批准设立江苏省吴中高新技术产业开发区，明确其实行省级高新开发区政策，要求深入实施创新驱动发展战略，建设成为自主创新的战略高地、培育发展战略性新兴产业的核心载体、攻占高新技术产业制高点的前沿阵地。这一定位为吴中高新区指明了发展路径，即聚焦高新技术产业，强化创新要素集聚，打造区域经济增长极。 三、产业载体建设加速推进。获批后，吴中高新区迅速启动产业载体布局，在一个多月内先后完成苏大附二院吴中分院、法国公园和南师大科技园等项目签约。这些项目涵盖医疗、生态、科研等多个领域，既完善了城市公共服务配套，又为产学研融合搭建平台。根据规划，“十三五”期间，该区将基本完成“一核、二带、四区、多点”总体布局，通过完善提升“十大产业园”，扩大高新技术产业载体建设规模，推动产业结构优化升级。 四、产城融合提升城市功能。吴中高新区坚持“创新引领、产城融合”发展战略，在集聚产业的同时，注重城市功能完善。规划打造200万平方米高新产业载体，同步推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设，目标实现城市功能布局合理、高新产业集聚发展、公共服务配套均衡、城市管理科学有序、城区社会和谐稳定。苏大附二院吴中分院的落地将提升区域医疗服务水平，法国公园则为居民提供生态休闲空间，实现产业发展与城市建设协同推进。 五、招商引资激活发展动能。围绕高新产业定位，吴中高新区加大招商引资力度，重点吸引战略性新兴产业项目和创新型企业。南师大科技园的签约落地，将依托高校科研资源，促进科技成果转化和人才培养，为区域注入创新活力。通过精准招商，该区不断完善产业链条，推动高新技术产业集聚发展，形成“载体引项目、项目促产业、产业强区域”的良性循环。 六、未来目标擘画发展蓝图。根据规划，到2020年，吴中高新区将基本建成“苏州新南城”，充分体现省级高新区优势。“一核、二带、四区、多点”的空间布局全面落地，“十大产业园”成为高新产业发展的重要平台，200万平方米产业载体承载一批高新技术企业和创新团队，区域创新能力、产业竞争力和城市影响力显著提升，为苏州乃至江苏高新技术产业发展贡献重要力量。 七、政策保障强化发展支撑。作为省级高新区，吴中高新区享受现行省级高新开发区政策支持，在土地供应、财政扶持、人才引进等方面获得政策倾斜。这些政策红利为产业载体建设、企业培育和创新生态构建提供有力保障，助力该区在激烈的区域竞争中抢占先机，加速实现从传统城区向现代化高新产业集聚区的转型。 八、区域协同拓展发展空间。吴中高新区的成立，进一步完善了苏州高新区发展格局，与苏州其他高新区形成错位发展、协同共进的态势。通过强化与周边区域的产业协作、资源共享，推动创新要素跨区域流动，提升苏州南部片区整体发展能级。同时，其产城融合模式也为同类区域发展提供借鉴，探索出一条经济发展与城市建设相互促进的新路径。 九、创新生态优化持续深化。为构建良好创新生态，吴中高新区注重产学研深度融合，除南师大科技园外，还将进一步加强与高校、科研院所合作，建设更多创新平台和孵化器。通过完善科技成果转化机制、优化创新创业服务体系，吸引各类创新人才和团队入驻，形成“人才+项目+载体”的创新发展模式，让创新成为驱动区域发展的核心动力。 十、城市更新赋能产业升级。在推进高新产业载体建设过程中，吴中高新区同步推进城市更新，对老旧片区进行改造提升，优化城市空间结构。通过完善交通路网、提升环境品质，为产业发展营造更优环境。蠡墅老街等历史文化资源的保护与活化利用，也将与高新产业发展形成互补，打造兼具历史底蕴与现代活力的城市新区。 十一、民生福祉与产业发展同步提升。吴中高新区始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展高新产业的同时，着力解决群众关心的教育、医疗、就业等问题。苏大附二院吴中分院的建设将提升区域医疗服务能力，法国公园等生态项目改善人居环境，产业发展带来的就业机会则为居民提供稳定收入来源，实现经济发展与民生改善同频共振。 十二、长效机制保障持续发展。为确保发展规划落地见效，吴中高新区建立健全长效工作机制，加强部门协同，明确责任分工，对产业载体建设、招商引资、项目推进等工作实行清单化管理。通过强化督查考核，确保各项任务有序推进，为区域持续健康发展提供制度保障。 十三、品牌建设提升区域影响力。围绕“苏州新南城”目标，吴中高新区加强品牌塑造，通过举办创新论坛、产业对接会等活动，展示区域发展优势和投资环境，提升在高新技术产业领域的知名度和影响力。同时，借助苏州作为长三角重要中心城市的区位优势，吸引更多国内外优质资源集聚，打造具有区域辨识度的高新产业品牌。 十四、绿色发展引领可持续路径。在产业发展和城市建设中，吴中高新区坚持绿色发展理念，严格落实生态环境保护要求，推动产业项目绿色化改造，推广节能环保技术应用。依托澹台湖等生态资源，打造绿色生态廊道，实现经济发展与生态保护协调统一，为区域可持续发展奠定生态基础。 十五、人才引育夯实创新根基。人才是创新发展的第一资源。吴中高新区通过优化人才政策，完善住房、教育、医疗等配套服务，吸引高层次创新创业人才和团队入驻。同时，加强与本地高校、职业院校合作，开展订单式人才培养，为产业发展提供技能人才支撑，形成“引才、育才、用才、留才”的良好生态。 十六、开放合作融入发展大局。立足长三角一体化发展战略，吴中高新区积极融入苏州开放发展大局，加强与上海、南京等创新资源密集城市的合作，承接高端产业和创新项目转移。通过参与区域产业协作联盟、共建创新平台等方式，提升开放型经济水平，在更大范围、更宽领域集聚发展资源，推动高新产业载体建设迈上新台阶。

  2025-08-12

• 大丰地税局三项举措深化营改增衔接 优化税收服务助力发展

  大丰地税局以“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”为主题，紧抓税收宣传月契机，通过强化政策宣传、整合办税服务、深化管理衔接三项举措，全面推进营改增各环节整合与衔接，为优化税收营商环境、提升招商引资吸引力提供坚实税务保障，力促改革平稳落地。 一、构建多维宣传矩阵，确保政策精准传递。大丰地税局围绕营改增改革核心内容，打造全方位政策宣传体系。依托官方微信公众平台常态化推送政策解读、试点方案要点及过渡期间税收风险提示等内容，帮助纳税人深入理解改革要求；在办税服务厅设置专题宣传区域，通过展板公示营业税纳税人信息核实手续办理指南，清晰告知国地税信息核对流程及相关规定，引导纳税人主动完成信息确认，为改革顺利推进奠定认知基础。 二、深化办税服务整合，实现国地税业务协同。为提升办税效率，大丰地税局与国税局建立深度协作机制，在双方办税服务厅互设通用服务窗口，将适宜跨部门通办的业务事项全部纳入通办范围。针对营改增后房屋交易和个人出租税收征管，明确由国税委托地税在房屋交易窗口代为征收；同时，城建税、教育费附加等地方税费继续由国税代征，有效减少纳税人跑腿次数，实现“进一家门、办两家事”的服务融合，切实降低办税成本。 三、健全征管衔接机制，保障改革无缝过渡。大丰地税局联合国税局建立专项联系工作机制，通过召开专题会议研究制定详细征管业务衔接方案，重点推进纳税人基础户籍信息、发票使用管理信息、申报管理信息及双定户管理信息的精准对接。在发票管理环节，严格按照实际需求测算控制发票供应量，避免超量发票递延至国税征管期使用，防范出现收缴困难及征管矛盾，确保改革各环节衔接顺畅、风险可控。 四、立足改革长远效益，服务地方经济发展。大丰地税局将营改增改革与优化税收营商环境紧密结合，通过政策宣传、服务整合、管理衔接等举措，不仅确保改革如期平稳落地，更着力减轻企业税收负担，激发市场主体活力。这些举措有助于提升税收征管效能，为地方经济高质量发展提供稳定税务支持，进一步增强区域招商引资竞争力，助力供给侧结构性改革向纵深推进。

  2025-08-12

• 大丰恒北村级人社服务获国字号荣誉 智慧平台赋能乡村民生

  盐城市基层公共服务体系建设取得突破性进展，大丰区恒北村人力资源和社会保障工作站获评全国优质服务窗口，成为江苏省唯一入选的村级平台。该站创新应用的人脸识别技术使退休人员在家门口即可完成资格认证，彰显了数字乡村建设成果。其服务模式有效改善了基层营商环境，提升了公共服务质量，为地区招商引资创造了良好软环境。 一、智慧终端破解农村认证难题 恒北村工作站自2022年起全面部署人脸识别系统，通过对接区级退休人员数据库，实现生物特征实时比对。老年村民可在村内一次性完成认证，操作时长压缩至1分钟内。此模式被纳入省级基层平台标准化建设规范在全省推广，解决了农村老年群体往返镇区的奔波之苦。 二、四级网络构建全域服务矩阵 盐城市建成覆盖市县乡村的四级服务网络，在全省率先制定基层平台建设标准。依托121个乡镇（街道）服务中心和1980个村级服务站，养老保险登记、待遇申领等38项高频业务实现"就近办"。其中"四个不出村"服务模式获国家主管部门专项调研推广，形成"15分钟人社服务圈"。 三、产服融合赋能乡村振兴发展 该站创新建立人力资源服务与特色产业联动机制。围绕恒北村万亩梨园产业，工作站开展职业培训21场，帮助437名果农获得职业技能证书；联合电商平台建立"季节性用工蓄水池"，2022年为梨加工企业解决用工缺口300余人次；开发"乡土专家"认证体系，推动乡村旅游从业者持证上岗率提升至82%。 四、数字底座支撑服务效能跃升 盐城市人社局建成全省首个金保工程二期市级枢纽，打通社保、就业、人才系统数据壁垒。2023年上线"云上人社"服务平台，集成远程视频帮办、智能政策推送等功能。基层站点配备自助终端682台，年服务量突破百万件次，业务离柜率达73%。异地就医实时结算系统覆盖长三角286家医疗机构。 该村级站点创新实践被纳入全国公共服务标准化试点项目库。其通过服务场景重构、数字技术赋能、产服深度融合三大路径，为农村公共服务现代化提供了可复制的"盐城样本"，相关经验已在全国多地乡村推广实施。

  2025-08-12

• 东台打造工商智能服务标杆 营业执照自助打印引领政务革新

  盐城东台市深化商事制度改革，通过引入智能化自助终端系统，创新性地实现了营业执照全流程自助化办理，显著提升了区域招商引资服务效率和市场主体满意度，为营商环境优化树立了新标杆。 一、创新服务模式便捷市场主体 2024年8月，盐城市辖区的东台市率先在江苏省推出工商登记自助服务终端系统。该系统整合身份认证、人脸识别、电子签名等技术模块，申请人通过线上完成登记审核后，只需在终端刷身份证、进行人脸比对，即可自助打印营业执照正副本。个体工商户办理者可同步通过系统自主填报信息并提交，全程无需人工干预。这一模式将传统需多次往返、耗时3-4日的流程压缩至30分钟内，实现了从"群众跑腿"向"数据跑路"的根本转变。 二、技术驱动政务效能突破性提升 该系统深度融合了人工智能与大数据技术。终端配备的活体检测算法确保生物特征核验精准度达到金融级安全标准，电子签名系统采用区块链技术固化操作痕迹，打印件同步生成防伪二维码。技术架构上连通江苏省市场监督管理局数据库，实现企业名称查重、经营范围标准化等9大类事项的即时校验。服务终端当前覆盖盐城市辖区所有行政服务中心，并计划向商业银行网点延伸，形成"15分钟自助服务圈"。 三、政策创新引领"放管服"改革深化 东台市的实践是对江苏省"3550"改革目标的突破性响应——即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业项目施工许可证。当地主动加压形成"2430"新标准：开办企业2日、不动产登记4日、工业施工许可30日完成。2024年1至8月数据显示，盐城市辖区企业登记一日办结率超95%，5000万元以上新开工项目同比增长23%，私营企业新增数量较去年同期提升34%，改革红利直接转化为市场活力。 四、全域协同构建营商环境高地 作为江苏省规划的20个中心城市组群之一，东台市通过"线上不见面、线下跑一次"服务机制，联动税务、社保、银行等12个部门数据，破解了企业开办多头申报难题。该模式已被纳入江苏省优化营商环境典型案例库，其核心经验在于构建了"三端协同"体系：前端智能化引导系统减少填报失误，中程电子化流转系统压缩审批时长，末端自助终端实现结果立等可取。目前日均处理量达传统窗口的3.2倍，窗口人力资源释放率超60%。 五、深化改革助力区域经济动能转换 通过工商登记便利化改革，东台市2024年前八月实现全口径工业开票销售484亿元，同比增长21%，增幅位居江苏县域前列。新经济业态呈现爆发式增长，科技服务、电子商务类企业占比跃升17个百分点。分析表明，制度性交易成本每下降1%，区域GDP增速可提升0.3%，这正是东台市将商事改革与产业升级深度绑定的底层逻辑——以制度创新为新质生产力培育筑底筑基。 六、经验输出开启全域服务升级 目前江苏省正推广东台经验，13个地市陆续启动自助服务系统建设。下一阶段将探索"跨省通办"接口开发，打通长三角区域市场主体数据壁垒。同时深化"证照分离"改革，对115项涉企审批实施分类管理。值得关注的是，系统将迭代3.0版本，新增智能填表、风险预警等功能，使企业从设立到注销的全生命周期均可享受智能化政务服务。这种将改革成果转化为发展胜势的实践，标志着中国县域经济治理体系现代化进入新阶段。

  2025-08-12

• 湖州市固投强劲增长18.0% 招商引资引领工业投资提速

  2024年1-11月，湖州市固定资产投资呈现稳定增长态势，总额突破1703亿元，同比增幅达到18.0%。其中，工业投资表现突出，成为主要驱动力，而房地产开发有所调整。这一成果得益于扎实的招商引资工作，推动区域经济结构优化升级，为高质量发展注入新动能。 一、固定资产投资整体完成表现出积极趋势。该时期内，全市累计完成投资1703.88亿元，同比增长18.0%，高于同期全国平均增速。工业投资贡献显著，完成额1112.73亿元，增幅为19.3%，占整体投资比重超过65%，成为增长核心支柱。相比之下，房地产开发投资完成328.48亿元，同比下降3.7%，显示市场调控效应。相关数据分析表明，增长主要源于先进制造业和基础设置投入加强，这与宏观政策引导一致，确保投资质量和结构优化。区域对比显示，湖州市增速在长江经济带中位居前列，凸显地方经济韧性。 二、工业投资高速增长源于战略转型和外部引资助力。工业领域投资增幅19.3%，远超整体水平，关键动因包括高技术产业和重大工业项目推动。具体看，制造业升级项目如高端装备生产设施扩容，受益于前期引进的外部资本与技术协同。招商引资举措聚焦新能源、智能制造领域，通过优化审批流程和配套服务，吸引国内外企业落地投资。相关部门监测数据指出，工业投资中65%为设备购置和技改投入，支撑产能效率提升。行业细分中，信息技术和清洁能源相关行业增势明显，带动就业和产业链完善，体现投资向高附加值环节转移趋势。 三、房地产开发投资小幅下降反映调控优化和市场平衡。该领域投资额328.48亿元，下降3.7%，与整体增长形成反差。原因可归结为土地供应节奏控制和库存管理强化，旨在防范局部过热风险。政策层面着重引导资金转向实体领域，如工业地产需求提升刺激厂房建设。市场监测显示，房企更注重项目质量和长期价值，而非高速扩张。此举有助于降低债务风险，并促进产城融合模式推广，例如工业集群周边配套住房减少。尽管如此，房地产业仍保持稳定体量，对经济贡献从增量向提质转变。 四、招商引资活动发挥关键催化作用，驱动固投可持续增长。全市系统部署引资计划，瞄准先进制造业和国际合作，通过展会平台和政策包引入头部企业。分析指出，招商引资直接拉动工业投资增量30%以上，促成关键技术转移和创新集群形成。具体措施包括设立产业园区专项基金，简化企业注册流程，吸引外资超百亿规模落地。成效显现于重点领域，如半导体制造项目集群投产，带动供应链完善。宏观评估显示，引资策略与经济转型同步，避免资源浪费，确保新增产能与市场需求匹配，支撑中长期发展潜力。 五、投资增长对区域经济产生深远影响，须统筹推进优化。固定资产投资的稳健扩张，增强湖州市在全球产业链地位，推动工业增加值同比提升。展望2025年，需平衡工业与房地产业投资，防范外部波动风险。同时，持续优化招商引资环境，如强化知识产权保护，吸引研发密集型项目，促进绿色转型。最终目标是构建投资驱动内生循环，保障经济高质量增长，为居民收入提升和生态建设提供基础。据权威部门预测，此路径可复制至临近园区，形成区域协同优势。

  2025-08-12

• 洪泽区高标准农田建设全面启动 农业资源开发助力乡村振兴

  洪泽区以高标准农田建设为抓手，加快推进农业现代化进程，通过招商引资引入社会资本参与土地治理项目，为乡村振兴注入新动能。2016年第一批高标准农田建设项目已进入实质性施工阶段，各标段项目部建设及开工准备工作均已完成，标志着该区农业基础设施建设迈上新台阶。 一、高标准农田建设有序推进 2016年洪泽区首批高标准农田建设项目涵盖多个乡镇，重点实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程。检查显示，各标段项目部已按要求完成标准化建设，包括办公场所设立、规章制度公示、施工标牌安装等基础工作。监理单位已正式下达开工指令，施工单位正按计划推进土方工程和配套设施建设。 二、强化工程质量管理体系 项目主管部门采取多项措施保障工程质量：一是建立三级质量监督网络，实行施工单位自检、监理单位抽检、业主单位复检的闭环管理；二是严格执行材料进场验收制度，所有建材必须提供合格证明；三是实施隐蔽工程影像留存制度，确保施工过程可追溯。同时要求各标段配备专职安全员，落实安全生产责任制。 三、构建多方协同推进机制 为加快项目进度，主管部门要求施工单位主动对接项目所在村镇：一是核实工程涉及的具体田块位置和面积；二是协调解决临时用地和青苗补偿问题；三是听取当地农户对沟渠布局、道路走向等设计的合理化建议。通过建立周例会制度，及时处理施工中出现的矛盾纠纷，保障项目顺利实施。 四、科技创新赋能现代农业 该项目在传统农田建设基础上融入智慧农业元素：规划建设农田气象站、土壤墒情监测点等数字化设施；配套安装节水灌溉控制系统；预留农业物联网设备接口。这些措施将显著提升项目区的农业信息化水平，为发展精准农业奠定基础。 五、生态保护与工程建设并重 项目实施过程中注重生态环境保护：对施工区域的树木进行保护性移植；设置临时沉淀池防治水土流失；采用环保材料建设渠系建筑物。项目完工后预计可新增节水灌溉面积，提高灌溉水利用系数，同时通过生态沟渠建设改善农田生态系统。 洪泽区通过系统推进高标准农田建设，不仅提升了耕地质量和农业生产效率，更为发展适度规模经营创造了条件。该批项目建成后，将形成集中连片、设施配套的现代农业示范区，对保障粮食安全、促进农民增收具有重要意义。

  2025-08-12

• 海安电气产业向绿而行 节能降耗锻造高效变压器产业新优势

  海安市通过精准招商引资与政策扶持，积极引导电气装备制造产业向绿色低碳转型，重点推动变压器企业提升技术能级、强化节能降耗实践，优化产品结构，以适应国内外市场对高效、智能、可靠输配电设备的增长需求，为区域经济注入可持续发展新动能。近年来，海安市结合国家产业政策导向与"一带一路"倡议契机，大力推进传统变压器行业的转型升级，取得显著成效。 一、政策驱动与技术标准引领产业升级 在国家"双碳"战略目标的牵引下，能效标准持续提升成为行业硬约束。海安市相关部门依据国家《变压器能效提升计划》等政策文件，制定落实了符合本地产业特色的配套措施与激励机制。通过建立绿色发展项目库、推动省级绿色制造示范企业认定等工作，重点引导骨干企业率先垂范，加大研发投入。政策层面明确要求新投运配电变压器必须达到能效新国标二级及以上水平，同时对高耗能的老旧设备强制进行节能改造或淘汰替换。技术层面则鼓励企业围绕核心材料、生产工艺及智能监测系统展开攻关，着力突破非晶合金带材制备、低铁损硅钢应用、立体卷铁芯结构设计等关键技术瓶颈，为产品能效跃升提供了扎实支撑。 二、企业创新实践与产品结构优化 区域变压器制造企业在地方政策引导下，积极调整发展思路，将节能环保从成本负担转变为核心竞争力。企业普遍加大非晶合金变压器等高效节能产品的研发与产业化力度。非晶合金铁芯材料因其优异的磁性能，显著降低了变压器的空载损耗；其生产采用先进的急冷凝固工艺，不仅减少传统硅钢片生产过程中的高能耗环节，更大幅提升了产品全生命周期的环保效益。部分骨干企业建设了智能化生产线，应用工业物联网技术实时监控关键工序参数，提升了产品一致性与质量稳定性。此外，企业开发方向亦拓展至低噪音（通过优化磁路设计和改进油箱结构）、防火防爆（应用特殊绝缘材料和阻燃涂层）、高可靠性（强化在线监测诊断功能）等性能维度，产品系列化、高端化态势明显，既满足了国内轨道交通、数据中心、城市综合体等对供电安全日益严苛的要求，也为开拓"一带一路"新兴市场创造了技术壁垒优势。 三、产业集群协同与产业化能力提升 海安市注重发挥产业集聚效应，通过强化产学研协同创新平台建设，促进变压器行业核心零部件配套本地化与产业链条协同共进。区域内已形成了从基础材料研发（如高性能磁性材料）、关键部件制造（如智能化组件、绝缘部件）、到整机设计生产与检测验证相对完整的产业链体系。政府部门积极推动建立公共检测中心与行业技术信息共享平台，组织共性技术联合攻关，降低了企业尤其是中小型制造商的技改成本与研发风险。产业园区在基础设施规划中融入绿色理念，优化能源供应体系，为入园企业集中提供余热余压利用、分布式光伏接入等节能服务。这种系统性协同效应，显著增强了海安市高效配电变压器的规模化制造能力和整体产业话语权，促使"海安制造"逐步成为高能效、低损耗电气设备的重要标签。产业集群的壮大亦有效带动了本地就业和技能人才培养，为地区经济长期健康发展注入了活力。 四、市场拓展与绿色品牌塑造 依托国家"一带一路"倡议的广阔平台，海安市支持本地变压器企业主动布局海外市场，参与国际重点工程项目。凭借在节能技术方面的领先优势与严格遵循国际标准的产品性能，海安制造的高效能变压器已成功应用于数十个国家和地区的电网改造、新能源电站配套以及重大基础设施建设中。国际市场的肯定不仅扩大了产业规模，更促进了企业对标国际顶尖水平，持续提升产品质量和工艺管理水平。同步推进的绿色品牌建设，如申报国际认证（如UL、IECEE-CB等）和参与国际标准研讨，显著提升了"海安智造"的全球形象与企业美誉度。绿色可持续的产品特点与服务理念，已然成为企业赢得国际市场信任、强化长期合作关系的基石，也为区域经济创造了新的增长极。在绿色低碳成为全球共识的背景下，海安变压器产业的持续创新与实践将迎来更广阔的发展前景。

  2025-08-12

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